在全市就业和再就业工作领导小组会议上的讲话
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2024-09-22
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在全市就业和再就业工作领导小组会议上的讲话
这次会议是市委、市政府研究决定召开的。市委、市政府主
要负责同志对这次会议高度重视，*书记亲自参加今天的会议并作
了重要讲话。会后，同志们要认真地进行学习领会、贯彻落实。
下面，我讲两个问题：一是通报 20xx 年全市就业和再就业工作的
主要情况；二是对做好今年全市就业和再就业工作谈几点意见。
一、20xx 年全市就业和再就业工作的主要情况 20xx 年，在市委、
市政府的高度重视和坚强领导下，全市上下认真贯彻国家、省、
市关于就业再就业工作的方针、政策，克服非典疫情和洪涝灾害
等不利因素影响，齐心协力、扎实奋进，在建立责任体系、制定
配套政策、开发就业岗位、增加资金投入、搞好就业服务等五个
重点方面狠抓落实，全市就业和再就业工作取得了明显成效。
（一）就业和再就业领导工作得到进一步加强近年来，各级党委
政府始终把就业再就业工作摆在更加突出的位置，主要领导亲自
抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，有力地推动了
此项工作开展。去年，市委、市政府先后 5 次召开会议，对就业
再就业工作进行专题研究和安排部署。市及各县区都成立了就业
和再就业工作领导机构。市政府还出台了《全市就业和再就业工
作目标考核办法》，建立了联席会议制度、工作例会制度和情况
通报制度，并组织开展了 3 次督查。市人大、政协先后 4 次听取
劳动保障部门的专题报告，对就业和再就业工作议案和提案重点
督办。劳动、财政、地税、工商、银行等有关部门密切配合，较
好地完成了省政府下达的就业和再就业各项工作目标任务。
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（二）街道社区工作平台建设成果显著去年，我市率先在全省搭
建了高标准、规范化的街道社区平台。全市 8 个街道、4 个县城城
关镇和 106 个乡镇全部设立了就业和社会保障事务所，99 个社区
全部建立了就业和社会保障工作站。全市共向社会公开招考 114
名工作人员，聘用 132 名社区专管员，调整充实了社区劳保队
伍。全市去年累计用于社区平台建设资金达 900 多万元，每个社
区都增配了微机、传真机、电话等办公设备。初步建立了集就业
服务、职业介绍、社区岗位开发、扶持就业困难群体、退休人员
管理服务于一体的市、县区、乡镇（街道）、社区四级管理服务
体系。（三）再就业扶持政策得到较好的落实去年，我市先后出
台了《关于进一步做好就业和再就业工作的通知》等 16 个相关配
套文件，进一步完善了政策措施，加大了就业再就业各项扶持政
策的落实力度。据统计，全市共有 283 人和 590 人分别享受了税
收和行政性收费减免，累计减免税费41.5万元；落实小额贷款 82
户，累计发放44.8万元；全市新增就业岗位 21684 个，下岗失业
人员再就业 14499 人，分别完成全年任务的 108.4％和 116.9％；
通过各种途径培训下岗失业人员4957人，占全年任务的 124％，
再就业率达 49.3％，超出省政府考核目标任务近 10 个百分点。
（四）积极援助了大龄就业困难群体各级各部门始终坚持以发展
社区服务业为主攻方向，采取购买岗位、就业援助、资金支持等
办法，积极安置大龄就业困难人员再就业。去年全市累计安
置“4050”人员3302 人。市政府在财政十分困难的情况下，拿出
资金购买 80 个社区和东环公园管理岗位，用于安置“4050”人
员。各县区也分别通过购置公益性岗位、开辟“再就业一条
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街”等办法，有效地帮助一大批“4050”人员实现了再就业。在
充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前就业和再就业
工作压力依然很大。新增劳动力队伍不断壮大、农村富余劳动力
向非农领域和城镇转移加快、城镇下岗失业人员持续增多；就业
矛盾十分突出。劳动力整体文化素质较差与产业结构升级的矛
盾、传统就业观念落后与新兴劳动力市场现实的矛盾、宏观管理
滞后与市场经济发展需求的矛盾日益加剧。据统计 20xx 年全市共
有可用劳动力 340 万，其中，农村劳动力 290 万，按人均耕种 5
亩地来计算，农村剩余劳动力 140 万左右。再扣除 70万外出打
工，目前全市至少有70万农村劳动力闲置。城镇 50 万劳动力
中，也至少有5万左右失业闲置。就业再就业工作中存在的问题
依然不少。一是税收和行政性收费减免政策落实还不到位。去年
全市有 283 名下岗失业人员享受了税收减免，占领证人数的
1.83%，低于全省 13.1%的平均水平。有 590 名下岗失业人员享受
行政性收费减免，占领证人员的 3.8％，低于全省 25.8％的平均
水平。二是小额担保贷款发放落实不理想。指定的承贷银行按
1:1 的质押发放贷款，远远高出省政府 1:5 的规定。发放的户数和
户均水平都没有达到省政府要求。三是再就业资金使用不到位。
去年省财政拨发下岗职工保生活和再就业资金 20xx 万元，我市使
用倬鸵底式?647 万元。人均使用资金为2217 元，低于全省平均水
平近 1000 元。四是再就业服务工作基础薄弱。五是经营场地安
排、主辅分离和再就业援助工作的落实不够到位。上述问题的存
在，既有客观原因，但更主要的还是主观原因。不客气地讲，个
别县区、部门对就业和再就业工作重视程度不够，工作不够积极
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在全市就业和再就业工作领导小组会议上的讲话这次会议是市委、市政府研究决定召开的。市委、市政府主要负责同志对这次会议高度重视，*书记亲自参加今天的会议并作了重要讲话。会后，同志们要认真地进行学习领会、贯彻落实。下面，我讲两个问题：一是通报20xx年全市就业和再就业工作的主要情况；二是对做好今年全市就业和再就业工作谈几点意见。一、20xx年全市就业和再就业工作的主要情况20xx年，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，全市上下认真贯彻国家、省、市关于就业再就业工作的方针、政策，克服非典疫情和洪涝灾害等不利因素影响，齐心协力、扎实奋进，在建立责任体系、制定配套政策、开发就业岗位、增加资金投入、搞好就...
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