国家税务局纳税评估工作规程
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国家税务局纳税评估工作规程
第一章 总 则
第一条 为了加强税收基础管理，促进纳税人自觉、如实、全
面申报纳税，提高税收遵从度，加强国税机关对纳税申报的监控
力度，保证国家税款及时足额入库，制定本规程。
第二条 本规程所称纳税评估是指国税机关根据纳税人的申报
资料及其他征管信息，按照一定的程序，运用一定的手段和方
法，进行审核、比对、分析、核查，对纳税人一定时期内申报纳
税的真实性、准确性进行综合评估的工作。包括行业评估和个案
评估。
第三条 本规程适用于国税机关管辖范围内各税种的纳税评
估。
第四条 市、县级国家税务局应指定一个业务部门负责本地区
纳税评估的组织、协调、计划安排、考核等工作，相关业务部门
要密切配合。
第五条 纳税评估属于税务机关日常性税源管理工作的重要内
容。在纳税评估中，要将案头资料分析与必要的实地核查结合起
来，对纳税评估发现需要进一步核实的问题，评估人员可进行实
地核查。
第六条 纳税评估分为对象确定、评估分析、约谈说明、实地
核查、评估处理和评估复核等六个步骤。纳税评估的结果应并
入“一户式”纳税信息资料管理系统。
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第七条 纳税评估业务管理部门应建立与稽查部门的信息交换
制度和与税收管理员的工作联系制度，加强部门配合，减少对纳
税人生产经营活动的影响。
第八条 各级国税机关应加强纳税评估工作的考核管理，明确
岗位职责，建立健全考核机制。要加强对评估人员业务技能培训
和责任意识的教育，不断提高评估人员的业务素质和责任意识。
第二章 对象确定
第九条 纳税评估对象确定是指纳税评估业务管理部门，按照
一定的方法，对纳税人进行筛选并确定纳税评估对象的过程。
纳税评估对象确定的方法分为利用资料稽核的结果确定和根
据其他信息来源直接确定两种。
第十条 资料稽核是市、县级国税机关按设置的参数利用计算
机进行分析、筛选，并产生结果的过程。利用资料稽核结果确定
对象是指国税机关利用资料稽核结果按异常程度从高到低确定或
按特定要求确定评估对象。资料稽核参数的设置由省、市、县国
税机关根据规定的权限确定和修改。
第十一条 直接确定对象是指各级国税机关根据日常管理所掌
握的信息、资料，认为需要进行纳税评估而直接确定评估对象的
方法。直接确定对象包括上级交办、责任区管理部门和税源监控
分析部门等其他职能部门认为需要进行评估的纳税人或项目。
第十二条 纳税评估对象的确定，一定时期内可以省辖市国税
机关确定为主，并在加强业务培训、指导的基础上，逐步过渡到
以区（县）级国税机关确定为主。
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省局也可以根据不同时期的工作重点确定不同时期的纳税评
估重点及评估方法，由省辖市国税机关确定具体评估对象。
县（市、区）税源管理部门可以结合上级下达的评估任务和
本地实际情况，除上级下达的必评任务外，在保证税源管理质量
的前提下，可结合工作量和实际税情自行调整并确定当前的重点
评估对象。
第十三条 省辖市及县(市、区)国税机关的纳税评估业务管理
部门在确定纳税评估对象时，应与本级稽查部门进行信息交换，
对已纳入稽查对象或拟列入稽查对象的纳税人不作为纳税评估对
象，但必须将有关疑点告知稽查部门。对已确定的纳税评估对象
应分税种制作《纳税评估对象清册》和《纳税评估项目建议
书》，并下达给具体纳税评估工作单位或部门。1234
第三章 评估分析
第十四条 评估分析是指评估人员采取人机结合方式，利用所
掌握的信息对纳税评估对象纳税申报的真实性、准确性进行综合
分析，查找并初步确定申报中存在问题的过程。
第十五条 在评税分析过程中，评税人员对发现的疑点问题，
应利用“一户式”系统所提供的相关信息，以及日常管理所掌握
的信息逐一进行审核分析，并将审核分析的详细情况列入《纳税
评估工作底稿》。
第十六条 评估分析过程中，评估部门因信息不全，需要补充
收集评估对象其他与生产、经营有关信息的，应将所需信息列出
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国家税务局纳税评估工作规程第一章总则第一条为了加强税收基础管理，促进纳税人自觉、如实、全面申报纳税，提高税收遵从度，加强国税机关对纳税申报的监控力度，保证国家税款及时足额入库，制定本规程。第二条本规程所称纳税评估是指国税机关根据纳税人的申报资料及其他征管信息，按照一定的程序，运用一定的手段和方法，进行审核、比对、分析、核查，对纳税人一定时期内申报纳税的真实性、准确性进行综合评估的工作。包括行业评估和个案评估。第三条本规程适用于国税机关管辖范围内各税种的纳税评估。第四条市、县级国家税务局应指定一个业务部门负责本地区纳税评估的组织、协调、计划安排、考核等工作，相关业务部门要密切配合。第五条纳税评估...
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作者：shokzz
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