2024乡镇调研报告范文（模版32篇）

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研告范文篇乡镇调报 1

　　目前，乡镇机构改革正在全国各地深入推进。如何使乡镇职能定位和机构设臵更加科

学合理，更加适应新形势新要求，更加切合广大农村实际，更进一步提高乡镇工作效能，

是新一轮乡镇改革能否取得实效的关键。带着这些问题，我乡组织工作人员在全乡范围内

进行了专题调研。现将调查情况报告如下：

一、我乡基本情况方面

　　 1、我乡位于我县东北部，属怒江流域，与我县的草卡、拉孜、热玉、马武、那曲地

区的巴青县接壤，幅员面积 650 多平方公里，人口 515 户2914（包括敬老院 3人）人，分

属6个行政村、16 个自然村。6个行政村：扎根、加荣、卡达、达都村、瓦地、郭。龙16

个自然村：瓦嘎、都、加赤、内久、卡达、珠村、古洪、色、瓦地、瓦村、郭、那东龙

扎、扎根、达都、加荣、翁达。我乡农牧业生产是典型的半农半牧生产方式。距县城 57

公里，平均海拨4000 米以上。距热玉乡 34 公里。

　　 2、乡党委、政府编制 17 人，现有干部职工 22 人，包括（书记、乡长各 1人及 2名副

乡长,科办员 10 “ ”人，百千万工程人员 5人，后勤 1人，聘用干部 1人，公益性岗位 1

人）。乡中心校编制 14 人，现在教职工 15 名（包括代教课师 1名）。生院有乡卫现 4人

（包括 1名公益性位）。我除党委副空缺之外，配制合理。岗乡书记备编较为

　　 3、近年来，由于乡镇职能定位不准，直接导致乡镇责任无限大，权力无限小，上级

“布臵什么乡镇就落实什么，上级考核什么乡镇就干什么，结果是种了别人的田，荒了自

”己的地，事情做了不少，但经济发展一直成效不明显。实践证明，乡镇要发展，关键是

“ ”要强化发展经济职能，大力培植财源，增强造血功能。要通过农牧民增收情况直接检验

政府工作，从而一步化政府在加快牧区展、促牧民增收方面的能作进强乡农经济发进农职

用。切实把工作重点从直接抓生产经营、催种催收等具体事务转到为农牧户和各类经济主

体进行示范引导、提供服务和营造发展环境上来，加强农村现代流通体系建设，积极引导

和支持农民发展各类专业致富，发展农牧业产业化经营，加快富余劳动力转移，调整优化

农业结构，提高市场竞争能力，促进农牧民增收。

　　 4、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，乡

镇政府具有执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、

教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工

作等七项职权。但《行政处罚法》、《行政许可法》等法规又规定了执行主体是县级以上

人民政府及其工作部门，从而削弱了乡镇的职能，许多行政行为被县以上行政主管部门的

派出机构代替。从乡镇现状看，乡镇面对的服务项目太多，服务对象面广量大，政治、经

济、文化、社会无所不管，社会治安无所不干，党、政、社无所不包，但大包大揽的社会

“ ”事务却难以真正管好。上有千条线，下面一根针，各项工作的责任都落到了乡镇，每个

乡镇要签十几个责任书，一些主要责任在县里的工作也让乡镇来承担，安全生产、信访稳

定等多项工作都实行一票否决，乡镇权责脱节现象十分严重。

　　 5、现行的乡镇管理体制是在计划经济时代形成并逐步发展的，存在着体制不顺、效

率不高等问题，已不适应社会主义新农村建设的需要。近年来，在乡镇机构改革问题上，

虽然缺编的情况得到了一定程度上的解决，甚至已经有了超编的现象，但乡镇职能中存在

的服务缺位的问题却始终没有得到有效解决。县直各部门每年为乡镇安排的工作设计经济

社会发展、教育、维稳、安居、党建、基层基础建设、精神文明等多个领域，而所安排的

任务大多没有单独的经费，仅由县财政拨付每年5万元活动经费，乡财政基本上没有财政

收入来源，无力改变现状。

　　目前，凡涉及收费、审批、处罚等多个职能部门和经济效益较好的事业部门，都是垂

直条管，如国土、税务、工商、电力、公安等，乡政府无权行使其职权，对其人员也是看

得见管不着管不了，开展工作只能靠协调。如果乡镇政府领导威望高，个人有魄力，平时

与垂管部门负责人相处融洽，工作开展较为有力；反之，垂管部门出工不出力，出工讲条

“ ”件，相互扯皮。同时，由于不同条条有着各自特定的职责、任务和利益，受这种利益支

“ ” “ ”配，难免会使部门权利利益化，利益政策化。这种条条、块块的关系，导致乡政府职

能先天不足，在协调运行上不够顺畅。乡镇地处农牧区工作的最前沿，许多具体的工作任

务必须靠基层干部完成，一旦各站所不配合，一部分农牧区工作就变得举步维艰。一些要

求积极配合的工作，协调非常难。乡镇站所管理一直是个薄弱环节，条块关系理不顺，就

会阻碍农村经济发展，有限的机构编制资源就不能得到最佳的利用。

　　 6、乡镇可以支配的资源太少，财力十分有限。乡财政运转主要靠上级通过转移支付

来解决，预算内收支缺口很大。而许多民生项目都要求乡镇投入一定比例的配套资金，使

“ ” “ ”这些项目成为了乡镇弃之可惜，食之无味的鸡筋。近年来，为此增加了沉重的债务负

担。

　　 7、我乡对维稳工作高度重视，建立了《XX 乡各种突发事件处臵预案》，实行机关干

部、小学教师、卫生院职工与民兵连联动机制，实行主要领导带班制，特别加强了敏感日

时段的值班巡逻（延长巡逻时间、扩大巡逻范围），并派遣乡干部入住寺庙，严格了寺庙

请销假制度，加强了对寺庙僧尼的思想教育，确保我乡社会局势持续稳定。

二、乡镇职能方面

　　近年来，乡镇职能主要转移到建设和发展上来。应保留的职能是：引导生态及公路会

战，引导示范推广农牧业产业化。

　　农牧民到乡镇办理的事项主要有：户籍办理、婚姻登记、宅基地审批、准生证办理、

林木采伐审批等。

研告范文篇乡镇调报 2

　　发展农村服务业是转移农民、富裕农民、繁荣农村、促进城乡经济社会协调发展的一

项重大举措。农村服务业作为农村产业的主要组成部分，它的繁荣和发展对拉动农村经

济，增加农村就业机会，增加农民收人都将有十分重要的作用。加快农村服务业发展，构

建完善的现代农村服务体系，必将大大地推动社会主义新农村建设。

一、我乡农村服务业现状

　　近年来，我乡以农村第三产业为主体的农村服务业迅速发展，在产业结构调整、劳动

力转移、农民增收和农村经济社会发展等方面发挥了积极的作用。

　　 xx 年全乡第三产业增加值达3250 万元，服务业增加值占生产总值的比重达 41.2%，

个体户150 个，从人业员 1300 人。三产经济呈现出总量扩大，增速提升，质量提高，后

劲增强的良好局面。

　　交通运输业稳步增长，全乡共有客运站 1家，营业性客运车辆余辆，xx 年全乡运输业

收入达 444 万元，汽车维修店 9家，全乡固定电话用户 321 户，移动电话用户 8750 户，宽

带用户 122 户。消费品市场繁荣活跃，全乡共有各类批发零售商店102 个，从人业员 458

人。餐饮服务业各具特色，全乡共有餐饮服务企业19 个，从人业员 74 人，小旅馆为主的

住宿格局，xx 年全乡商饮业收入达 160 万元。金融保险业健康运行，全乡金融储蓄机构 1

家，金融企业从业人员 8人，年末金融机构各项存款余额为9275 万元，金融机构各项贷

款余额7206 万元，保险业快速发展，建立了乡保险网点，从业人员 15 人。全乡有专业协

会2个，成员180 人，指导中药材种植和销售服务。

二、现阶段农村服务业发展中存在的问题

　　我乡农村服务业，尽管近年来已经有所发展，但是发展农村服务业的思路还不够明

确，体制、机制、政策等还没有完全配套，传统服务产业仍是带动农村服务业的主要力

量，总量增长缓慢、发展不平衡的矛盾仍然比较突出，主要体现在以下几个方面：

　　 1、农村服务业主要集中在一些传统的、低水平的交通运输业、商业、餐饮业等领

域，企业规模偏小，专业化、社会化、产业化水平低，竞争能力弱的问题比较突出，吸收

劳动力就业的能力有限，使农民增收渠道少，收入增长缓慢。由于长期缺乏总体规划，农

村服务业基本处于自然发展状态。这样的状态，难以适应激烈的市场竞争，也难以取得农

“ ”村服务业自身的发展，会成为解决三农问题的.瓶颈。

　　 2、农产品批发市场存在一些亟待解决的问题。市场交易者经营水平和组织化程度

低，入场交易的买方多为个体农户或农户自主形成的联合体，外地大客商、知名农产品企

业少，交易产品以原产品和初级产品为主，附加值低，效益不高。

　　 3、农村实用技术人才在数量、素质和结构上还不能适应经济社会发展的要求。从行

业分布上看，从事种植、养殖等生产周期较长等行业的人才较多，从事农产品精深加工及

农产品流通人才、农村经济人、专业合作经济带头人和协会带头人相对较少。

　　 4、企业主素质不高。绝大多数三产企业经营管理水平不高，管理方式落后。还有一

些企业主缺乏做大做强企业、创名优品牌的信心，习惯于小打小闹。也有个别三产企业主

法制观念、政策观念、环保观念、纳税意识淡薄，影响了三产企业的形象。

　　 5、经济发展水平还不高。一是发展速度不快，总量规模偏小。二是质量效益不高，

龙头企业和名牌产品较少。一批三产企业或是夫妻店，或以家庭成员为主的亲情店，资本

总量小，市场竞争实力不强，经济效益不稳定。养老、医疗、失业等社会保障体系覆盖率

还很低，人们的后顾之忧未能消除，量入为出的传统消费观念仍占主导地位，使得消费率

偏低。

三、推进服务业发展的意见建议

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摘要：

研告范文篇乡镇调报1　　目前，乡镇机构改革正在全国各地深入推进。如何使乡镇职能定位和机构设臵更加科学合理，更加适应新形势新要求，更加切合广大农村实际，更进一步提高乡镇工作效能，是新一轮乡镇改革能否取得实效的关键。带着这些问题，我乡组织工作人员在全乡范围内进行了专题调研。现将调查情况报告如下：一、我乡基本情况方面　　1、我乡位于我县东北部，属怒江流域，与我县的草卡、拉孜、热玉、马武、那曲地区的巴青县接壤，幅员面积650多平方公里，人口515户2914（包括敬老院3人）人，分属6个行政村、16个自然村。6个行政村：扎根、加荣、卡达、达都村、瓦地、郭。龙16个自然村：瓦嘎、都、加赤、内久、卡达、珠村...

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