2024年文化建设调研报告（通用31篇）

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2024 年文化建研告篇设调报 1

　　人才，是事业之基、发展之本。而作为基层更加需要各个方面的人才充实到其中，才

能更好地推动地方经济发展、社会进步，因此加强基层人才队伍建设，是时代的呼唤，基

层的需要，群众的期待。我们于 x月x—日x月x日基人才伍建情况行了对层队设进调

研，现将调研情况汇报如下。

　　 x县某镇，土地面积 xx 平方公里，耕地公顷，其中水田公顷，山地公顷，下辖 xx 个

行政村，x个个居委会，xx 个村民小组，总人口 xx 万人。该镇自古人杰地灵，有着悠久

的人文历史和深厚的文化底蕴。境内 xx 村的三角宝觉寺，有黄龙山清俊亭等名胜古迹，

有等历史名人。目前的经济收入主要靠种植水稻和外出打工。

一、人才队伍现状

　　该镇机关工作人员共有 xx 人，其中党员 xx 人，民主党派 xx 人，大专以上学历 xx

人。编制数为 xx 人，在岗人员 xx 人。副科以上干部 xx 人，实职副科 xx 人，退休人员 xx

人，停薪留职人员 xx 人，公务员 xx 人，职工 xx 人，专业技术人员 xx 人，其中有中级职

称的 xx 人。35 岁以下的 xx 人，占总人口的 60%。1995 年，该镇工作人员总数为 xx

人，96 年至 99 年进入了大量人员，其中有部分是大中专毕业生或退伍军人，其他大部分

是通过各种关系招工进来的，并且文化水平都不高。XX 年至 XX 年，县级要求乡镇精减人

员，出现了部分下岗和停薪留职的人员。

二、人才队伍建设存在的问题及其原因

　　“x”规划提出了建设社会主义新农村的目标要求，这就要求在农村培养有文化、懂技

术、在农村应该增加农民合作组织，发展规模企业，要求在人才需求上要有真懂技术，有

一定的市场经验，为农民提供市场信息，多发展有技来含量的生产。

　　造成农村基层人才短缺的主要原因，就乡镇机关人员来说，原来的七所八站，大部分

干部管理权限都上划，收回县直有关部门统一管理，使干部的选拔面比过去大大缩小；乡

镇一级在职人员报酬低，报考乡镇公务员的人不多。在这个镇，相当多的顶岗人员是城镇

当兵转业安置下来或者是七几年乡镇招聘干部，学历不高，能力有限。该镇 xx 名在职人

员中，退役士兵达 xx 人，招聘干部只有xx 人；因公务人员管理严格，转干程序繁琐复

杂，就出现了混岗现象。县直一些部门近年来向乡镇借调借用干部的现象也比较普遍，使

得乡镇缺人的现象更加严重。该镇就有 3名同志被借调到县直机关。

　　分析造成基层人才短缺的主要原因：一是由于受传统思想的影响，农村在吸引高校毕

业生方面没有诱惑力，很多高校毕业生在选择就业方向时往往把农村排斥在外。二是农村

相对封闭的发展环境阻碍了人才的引进，很多优秀人才认为农村不具备大城市发达的信息

络，在个人发展平台较小。三是乡镇工资待遇较低，影响了其吸引力。

　　由于财政紧张，很多乡镇职工工资发放面临挑战，比如该镇几年前电视台有x个人，

其中 x个年轻人各有特长，电视台运营情况良好，每年创收20 万。镇里规定台里要完成

10 万的收入就发基本工资，剩下的收入镇财政与台里按五五分成，即台里应有 5万元的奖

金可发，但实际发下的工资每人不到 3000 元。这样，年轻人的积极性大大降低，人才流

失严重。新进人员专业技术不过关，电视台收入明显下降，目前电视台每年收入 1万多

元，入不敷出，工作人员也锐减至 3人。

三、加强农村基层人才队伍建设的建议

　　乡镇是最基层的政权组织，与人民群众发生最直接的联系，加强乡镇政权建设，培养

更多的乡土人才是建设和谐社会最基础的工作，也是当地发展经济最急需的工作。要改变

目前一部分乡镇干部后继乏人的状况，应从以下几个方面做起：

　　一是提升基层人才待遇。应完善对乡镇干部、尤其是边远地区乡镇干部的选拔作用机

制，在公开公平公正的原则下，多渠道选拔；应动员更多的青年干部到乡镇锻炼，把到乡

镇工作作为干部必须经过的一课；关心爱护基层干部，不仅从政治素质上提高他们也应从

经济利益上关心他们；对乡镇干部缺编人员应有严格的准入制度，不能把县级安置不了的

非干部人员往基层塞，造成基层职工中公务人员比重下降，整体素质下降。

　　二是增加基层人才总量，优化人才结构。乡镇人才队伍当前最为严重的问题是总量不

足，突出地体现在高层次高素质人才严重匮乏，基层人才严重短缺。为此，在全面加强人

才队伍建设的基础上，重点解决以下三个问题：首先是扩大人才队伍总量。其次是加强高

层次人才队伍建设。在加大培养力度的基础上，要积极通过外聘等柔性流动的方式引进。

再次是优化基层人才队伍结构。在公务员队伍中，本科以上学历应达到35%以上。对 XX 年

后未达到大专以上学历的 45 岁以下的公务员要实施学历淘汰，以提高公务员队伍的学历

结构和整体素质。在专业技术人才队伍中，本科以上学历应达到25%以上。在企业经营管

理人才队伍中，本科以上学历应达到20%以上。要通过补充毕业生、参加在职学历教育、

送出去培养以及人才引进等多种方式，，努力提高人才队伍的素质和能力。

　　三是实施人才培养和人才引进工程。各级财政每年应安排专项经费用于培训教育工

作，建立国家、单位、个人三方负担的投入机制。以发展为目标，以需求为导向，采取刚

性与柔性两种方式，通过长期聘用、项目指导、学科牵头、培养人才等形式，聘请高层次

人才，切实提高基层人才的素质

2024 年文化建研告篇设调报 2

　　为进一步推进供销社基层组织建设和社有企业发展，更好的研究解决其所面临的困难

“ ”和问题，根据《供销综合改革方案》和大学习、大调研、大讨论的要求，通过实地调

研，召开座谈会，广泛听取有关方面的建议，现将调研情况报告如下：

一、供销社社有企业和基层社基本现状

　　（一）当前社有企业的基本状况

　　有供销社社有企业 3个（归口供销社管理），企业由供销社全额出资，无龙头企业。

截止 20xx 年底企业总资产达1338 万元，所有者权益7万元，总负债 1331 万元。目前企业

职工 3人，其中 2人为联社公务员兼职，1人临聘。近年来，我社尽管在社有企业改革上

做了一定的工作，也取得一定的成效，但一些深层次的问题和困难还依然存在，主要表现

在：

　　 1、是社有企业的经济基础比较薄弱，社有企业经营观念没有从根本上得到转变，依

然保持传统经营理念和传统的经营模式。

　　 2、是社有企业机制还比较落后，体制改革后，阵地缩小，社有资产流失，经营不死

不活，实力锐减。

　　 3、是经营模式单一，经营方式落后。由于企业门店经营大多实行个体承包租赁经营

形式，既没有发展连锁超市的设施条件，也没有做大做强的经济基础，加之经营模式还保

持传统。

　　 4、是人才缺失，疏于管理。在经济转型时期，放松了对企业的监管，企业内部缺乏

有效的监管手段，从而导致流失了部分社有资产，流失了一批人才。放走了一批业务，留

下了一堆债务，这些问题直击社有社有企业的软肋，大伤社有企业元气。

　　（二）基层社基本情况

　　 1、我县供销系统，现有基层社 3个，村级经营服务网点36 个。我县供销社加强基层

社自身建设，坚持开放办社积极吸纳和培养各类经营管理和专业技术人才，积极推进基层

社和村级经营网点改造，按照强化合作，农民参与，为农服务的要求，通过盘活资产，项

目扶持，企业带动，社村共建等途径，积极推进基层社不断发展，增强实力和活力。

　　 2、充分发挥村级经营网点作用，各分销店统一挂牌，统一管理，为农民提供生产生

活资料供应和服务，有效提升了基层社和各经营网点的服务功能，受到了当地农民的欢

迎，提高了基层社的社会形象。

二、主要做法

　　（一）基层社建设方面

　　 1、基层供销社是供销社为农服务体系得以建立的重要环节，是党委政府直接领导，

“ ”又根植于三农的系统经济组织。因此，我社广泛吸收农村有一定经营管理能力，经营规

模较大，证照齐全的个体经营户加入村级经营网点或基层社，并结合相应的政策支持和资

金扶持，农业相关部门对基层社村级经营网点农产品标准，基地建设，专业合作社发展，

测土配方肥施肥等工作，给与必要的支持和合作。

　　 2、推动基层社与农民合作社的融合发展提高农民组织化程度，密切于农民的利益链

接，实现组织，产业，利益等方面的融合创新，把基层供销社办成农民合作社经济组织，

“ ”坚持为农、务农的宗旨，敢于在基层供销社重组中打破传统模式，不因循守旧，不墨守

成规。紧扣社会需求，紧跟改革实际遵循市场规律，尊重农民意愿。

　　（二）企业发展方面

　　一是成立理事会、监事会。供销社社有企业理事会成员由县社主任、副主任兼职，企

业业务人员由县社公务人员兼职，供销社通过监事会、理事会对企业进行全面监管。目前

供销社企业的法人治理结构还不够完善，有效制衡的股东会、理事会、监事会和经理

“ ” “ ”层三会一层制度尚未完全建立。二是供销社社有企业既承担部分政府职能服务三农的

“ ”职责，又作为自负盈亏、追求利润的经营实体，以效益化和为三农服务等多重目标对社

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2024年文化建研告篇设调报1　　人才，是事业之基、发展之本。而作为基层更加需要各个方面的人才充实到其中，才能更好地推动地方经济发展、社会进步，因此加强基层人才队伍建设，是时代的呼唤，基层的需要，群众的期待。我们于x月x—日x月x日基人才伍建情况行了对层队设进调研，现将调研情况汇报如下。　　x县某镇，土地面积xx平方公里，耕地公顷，其中水田公顷，山地公顷，下辖xx个行政村，x个个居委会，xx个村民小组，总人口xx万人。该镇自古人杰地灵，有着悠久的人文历史和深厚的文化底蕴。境内xx村的三角宝觉寺，有黄龙山清俊亭等名胜古迹，有等历史名人。目前的经济收入主要靠种植水稻和外出打工。一、人才队伍现状　　...

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