户籍管理制度(精选7篇)

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户籍管理制度(精选 7 篇)
户籍管理制度 篇 1
我国现行的户籍制度自上世纪五十年代初步形成、在上世纪
八十年代基本定型、并一直实行至今;虽然户籍制度在制度设计
上以人口信息采集与社会控制为取向,并没有以限制社会成员的
迁徙自由与社会福利为目的,但是当前户籍制度所引发或与户籍
制度相伴生的种种弊端已经凸显,社会上要求改革现行户籍制度
的呼声高涨。近年来警察学、经济学、法学等领域的专家学者与
政府部门研究人员都开始针对户籍制度改革这一课题开展研究,
推动了社会公众对现行户籍制度所引发社会问题的关注,但对于
户籍制度改革之路径尚未取得共识;这也证明了户籍制度改革的
复杂程度与户籍制度改革的困难程度之大。
“它山之石,可以攻玉”。以经济法学的视野来考察现行户
籍制度、审视现行户籍制度所引发的弊端,能够拓宽对现行户籍
制度的认识;借鉴经济法学解决问题的方法,对于探索现行户籍
制度改革路径也不无裨益。
一、我国户籍制度形成及其实施情况的概述
我国户籍制度在上世纪五十年代初步形成,在上世纪八、九
十年代基本定型;直到今天,户籍制度仍然是我国人口管理中的
一项基本制度,在社会生活中对每个人的生活与工作都发挥着重
要的影响。
1
“制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德
伦理规范,它旨在约束追求主体福利或效用最大化利益的个人行
为。”[1]探寻我国户籍制度的改革路径,不但要考察户籍制度在
实施中出现的弊端,更需要了解我国户籍制度设计的目的与运行
情况。
(一)我国户籍制度的形成过程。
我国现行的户籍制度主要形成于上世纪五十年代,上世纪
八、九十年代的居民身份证制度与暂住人口制度成为我国户籍制
度基本定型的重要标志。上世纪五十年代是现行户籍制度形成的
重要时期,现行户籍管理制度中的一些基本操作规范,都可以在
上世纪五十年代出台的行政法规与部门规章中找到渊源。
关于上世纪 50 年代户籍制度形成过程,详见表
1.户口管理成为政府维护社会序的重要手段。1950 年公部制
定的《城市户口管理暂行条例》关于种人口管理的暂行
》奠定了现行户籍制度的形。虽然 1958年1月通过的
人民共和国户口登记条例》凭借其由国人大常委过的程序
成为现行户籍制度的重要法律依据,但公部在 1950 年制定的
《城市户口管理暂行条例》关于种人口管理的暂行
是现行户籍制度形成开端。人民共和国户口登记条例》
居民身份证条例》(在上世纪 80 年代)、暂住人口管理
例》等法法规成了现行户籍制度的基本法律框架
2.户口计成为国家掌握人口源、分配社会福利的依据。1953
年的《全国人口调查登记办中共中关于粮食统购统销
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的决议》、以及 1954年的《内政部、公部和国家局联合通
告》等法法规与政的出台,标志着户口制度开始与社会福利
制度挂钩特别是 1955 年的《市镇粮食供应暂行的出台,
非农业户口与农业户口之区别已经不再只是一种计学上的
标识,是成为享受社会福利的依据例如城镇户口
非农业户口)的人可以借其户口簿办粮油供应证、购买
补贴粮油此外城镇户口的人在工、招干就业等个人
发展方面较农业户口的人会更
3.1954年的《建立户口登记制度、1955 年的关于城乡
划分的规定文件成为户口管理中户口审的最
依据;虽然当前户口审成为许多弊端的源;自,公民
申报户口登记必须户口管理机构的审过了户口审的人,
便拥有户口登记没有过户口审的人,则无法得户口
、并被排除在户口登记机关的户口计之。户口审是一种
政府行政行为,而且这种行政行为的最初法律依据主要是国务院
(政务院)制定的行政法规与公安机部制度的规章;但
社会的发展,国务院许多部门的规章也成为户口审
如新儿进行户口登记必须持生证,是计生部门的
规章在户口审中的体现。
)经济法视野中的我国户籍制度
上世纪五十年代是我国户籍制度形成的重要时期,今天的户
登记、户口调查与审、不同类别户口的人享受的社会福
利等都可以上到上世纪五十年代。
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摘要:

户籍管理制度(精选7篇)户籍管理制度篇1我国现行的户籍制度自上世纪五十年代初步形成、在上世纪八十年代基本定型、并一直实行至今;虽然户籍制度在制度设计上以人口信息采集与社会控制为取向,并没有以限制社会成员的迁徙自由与社会福利为目的,但是当前户籍制度所引发或与户籍制度相伴生的种种弊端已经凸显,社会上要求改革现行户籍制度的呼声高涨。近年来警察学、经济学、法学等领域的专家学者与政府部门研究人员都开始针对户籍制度改革这一课题开展研究,推动了社会公众对现行户籍制度所引发社会问题的关注,但对于户籍制度改革之路径尚未取得共识;这也证明了户籍制度改革的复杂程度与户籍制度改革的困难程度之大。“它山之石,可以攻玉”。以经济法学的视野来考察现行户籍制度、审视现行户籍制度所引发的弊端,能够拓宽对现行户籍制度的认识;借鉴经济法学解决问题的方法,对于探索现行户籍制度改革路径也不无裨益。一、我国户籍制度形成及其实施情况的概述我国户籍制度在上世纪五十年代初步形成,在上世纪八、九十年代基本定型;直到今天,户籍制度仍然是我国人口管理中的一项基本制度,在社会生活中对每个人的生活与工作都发挥着重要的影响。1“制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范,它旨在约束追求主体福利或效用最大化利益的个人行为。”[1]探寻我国户籍制度的改革路径,不但要考察户籍制度在实施中出现的弊端,更需要了解我国户籍制度设计的目的与运行情况。(一)我国户籍制度的形成过程。我国现行的户籍制度主要形成于上世纪五十年代,上世纪八、九十年代的居民身份证制度与暂住人口制度成为我国户籍制度基本定型的重要标志。上世纪五十年代是现行户籍制度形成的重要时期,现行户籍管理制度中的一些基本操作规范,都可以在上世纪五十年代出台的行政法规与部门规章中找到渊源。关于上世纪50年代户籍制度形成过程,详见表1.户口管理成为政府维护社会秩序的重要手段。195...

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