公文指示的含义和范文

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公文指示的含义和范文

　　指示，是上级领导机关根据宪法、法律、法令以及有关决定、命令等，对下级机关部

署工作，阐明工作活动的指导原则，提出基本要求，指出方法步骤的指导性下行公文。下

文是小编收集的关于公文写作中指示的范文，欢迎阅读!

公文写作指示是什么

　　 (一)指示的含义及特点。

　　指示，是上级领导机关根据宪法、法律、法令以及有关决定、命令等，对下级机关部

署工作，阐明工作活动的指导原则，提出基本要求，指出方法步骤的指导性下行公文。指

示同命令、指令的不同之处是：命令、指令一般由国家行政领导机关或领导人发布。指

示，党的领导机关和领导人亦可使用;命令、指令一经发布，即产生法律效力，必须坚决

执行，没有变通余地。而指示，下级可根据本部门的实际情况灵活掌握，不象命令那样严

格。

　　指示，一般可分为两种：一种是针对普遍性、全局性的问题，向下级发布指示，阐明

指导原则、目的、要求和方法步骤;另一种是针对某项工作、局部性的问题，向下级机关

布置任，明意，提出法。指示是指性的公文，其特点主要有：务说义办导

　　 1.内容具有原则性。

　　指示布置工作任务，阐明工作活动的指导原则，不像通知那样对工作作具体、详尽的

安排。受文单位可按指示精神，结合本地区、本单位实际，加以贯彻落实，指示的内容都

是原性的。则

　　 2.作用具有指导性。

　　指示是针对全局或局部的重要工作而发，其中有些问题按以往的政策措施不能解决或

解决得不好。上级机关为了统一认识，统一行动，以期取得好的效果，便在指示中提出切

实可行的政策措施和工作原则。指示不仅体现上级机关的意图，还明显地体现其政策性和

指导性。

　　 3. 文机关高。发级别较

　　理论上说，凡有下级机关的机关，都可发指示。但实际上，基层单位一般不用，市以

上的机关才用得较多。这一点，同内容有关，高级领导机关居高临下，才能较好地提出指

导原则问题。另外，指示的特点和适用范围决定了指示的严肃性，切忌滥发，既不能对任

何问题都发指示，也不能对任何机关和个人都发指示。除了高中级党政机关及其主要领导

人外，县以下的基层机关及其领导人，不宜直接发指示。一般情况下，县以下的机关向下

“ ”级机关布置日常具体工作，多用通知行文。

　　 (二)适用范围和类型。

　　 1.全局性指示。

　　为解决当前工作中一些全局性、普遍性问题而发的指示，叫全局性指示。

　　 2.局部性指示。

　　当前工作中具有重要意的局部而的指示，叫局部性指示。针对义问题发

　　二、写法

　　指示不论是全局性的，还是局部性的，都是由标题、发文字号、正文和发文日期等部

分组成。

　　 (一)标题。

　　指示的标题，多用全称(完整式)，即发文机关、事由和文种三要素都俱全的标题。发

“ ”文紧迫的指示，其标题可在文种前加紧急字样。指示的标题如果省略了发文机关和文

种，在解中加以必要的明。应该题说

　　 (二)正文。

　　指示的内容如果比较简单，正文可以是一段到底。有的指示涉及的内容较多，篇幅较

长，结构上就要适当安排。这种指示的正文，一般分指示依据、指示事项和执行要求等三

个部分。

指示范文篇一

　　中国人民志愿军要爱护朝鲜的

　　 — — — — 　山水草木(一一年一月十九日)

　　中朝两国同志要亲如兄弟般地团结在一起，休戚与共，生死相依，为战胜共同敌人而

奋斗到底，中国同志必须将朝鲜的事情看做自己的事情一样，教育指挥员战斗员爱护朝鲜

的一山一水一草一木，不拿朝鲜人民的一针一线，如同我们在国内的看法和做法一样，这

就是胜利的政治基础。只要我们能够这样做，最后胜利就一定会得到。

　　 (这是毛泽东同志给中国人民志愿军的指示。见《毛泽东选集》第五卷，第33 页)

指示范文篇二

　　中共中央、国务院关于认真做好第三次全国人口普查工作的指示

　　中共中央、国务院关于认真做好第三次

　　全国人口普工作的指示查

　　 (1982 年2月28 日)

　　人口普查，是查清我国国情、国务的一项重要工作。准确地掌握我国人口的分布及构

成情况，对于从我国实际情况出发，更好地进行社会主义现代化建设，安排人民的物质和

文化生活，制定人口政策和规划，具有重大意义。为此，中共中央、国务院1980 年6月

决定，1982 年7月1日行第三次全国人口普。一年多来，各省、市、自治区和各部进查门

共同努力，做了大量准备工作，是有成效的。国务院已批准颁发了《第三次全国人口普查

办法》。为了高质量地完成这次人口普查任务，特作如下指示：

　　一、各党委和人民政府要切加。人口普工作必在各党委和人民政府级实强领导查须级

的统一领导下进行。现在，离正式普查登记只有4个月的时间了。各级党委和人民政府要

全面一下各准工作落情况，切解决工作中的，特要注意得力检查项备实实实际问题别选调

干部，建立和健全各级人口普查机构。各级人民政府要根据全国人口普查工作总的部署和

要求，做好周密的安排，围绕提高人口普查资料的准确程度这个中心，做好各个环节的工

作。从6月末起，在半个月左右的内，要把人口普作一中心任，做到人口普时间查为项务

查和工农业生产两不误。普查登记以后，还要做好一系列汇总工作。各项工作必须保证质

量，如果某项工作达不到规定的质量标准，必须返工重做。

　　二、各党委宣部要人口普的宣工作作出一安排，广泛深化入地行宣级传门对查传统进

传动员。工会、共青团、妇联等人民团体应主动配合，运用各种宣传手段，采取群众喜闻

乐见的各种形式，宣传人口普查的意义、内容和要求，做到家喻户晓，人人明白，以取得

全国各族人民的极支持。宣工作从在起就要逐步展开，积传现6月份作人口普宣为查传

月，掀起一个高潮。

　　共产党员、共青团员、各级干部都要以身作则，模范地执行人口普查办法，并向周围

群众有针对性地进行宣传。

　　三、切实做好普查人员的选调和培训工作。人口普查是一项极为复杂、细致的工作，

需要及时组织几百万人包括普查员、编码员、录入员的队伍，才能顺利进行。在短期内组

织和培训好这样一支队伍，任务是艰巨的。各级人民政府必须按照《第三次全国人口普查

办法》的有关规定选调和培训各类普查人员。被选调人员的单位，要当作一项政治任务，

保证抽调合格的人员参加普查工作。

　　四、节约办普查。人口普查经费要在保证完成普查任务的前提下，精打细算，厉行节

约。普查经费，除财政部拨一部分外，不足的由地方财政解决。普查所需要的物质条件，

　计划、商业、物资、交通、电力等部门要予以保证。我国是世界上人口最多的国家。在

10 亿人口这样一个大国进行人口普查，从我国的历史来说，规模之大是空前的。我们的工

作不仅为全国人民所关关心，而且为世界人士所瞩目。各级党委和人民政府一定要高度重

视，加强领导，有计划、有步骤、高标准、严要求地做好每个环节的工作，胜利完成第三

次全国人口普查任务。

指示范文篇三

　　中共中央、国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示

　　 (一九八二年十月二十日)

　　中发[1982]45 号

　　各省、市、自治区党委、人民政府：

　　当前，许多地方再次出现了乱砍滥伐森林的歪风，并且，这股歪风还在继续蔓延扩

大。产生这种情况的原因，主要是有关的党、政领导机关，对违法毁林事件的严重性认识

不足、打击不力，有的甚至不抓不管，听之任之。必须使同志们明白，当前，森林工作中

确实存在一些问题，如增拨抚育基金、控制采伐计划、调整购销价格等问题，有的还没有

解决，或没有完全解决，林区群众生活还有一些实际困难等等，这些都必须有准备、有步

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公文指示的含义和范文　　指示，是上级领导机关根据宪法、法律、法令以及有关决定、命令等，对下级机关部署工作，阐明工作活动的指导原则，提出基本要求，指出方法步骤的指导性下行公文。下文是小编收集的关于公文写作中指示的范文，欢迎阅读!公文写作指示是什么　　(一)指示的含义及特点。　　指示，是上级领导机关根据宪法、法律、法令以及有关决定、命令等，对下级机关部署工作，阐明工作活动的指导原则，提出基本要求，指出方法步骤的指导性下行公文。指示同命令、指令的不同之处是：命令、指令一般由国家行政领导机关或领导人发布。指示，党的领导机关和领导人亦可使用;命令、指令一经发布，即产生法律效力，必须坚决执行，没有变通余地...

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