县村务公开的调查与思考

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县村务公开的调查与思考

xx 县共有 xx 个乡（镇）、xx 个管委会，xxx 个村、xxx 个村

民小组，农业总人口 xx 万人。近年来，我县采取切实可行的措

施，广泛深入地开展了村务公开工作，推动了农村基层民主政治

建设的健康发展，提升了农村“两个文明”建设水平，有力地维

护了农村社会稳定。前不久，县村务公开领导小组组织人员，对

全县 834 个村的村务公开情况进行了专项检查。目前，我县实行

村务公开的村 834 个，占村总数的 100%；有固定村务公开墙

（栏）的村 834 个，占村总数的 100%。其中村务公开墙（栏）标

准、公开程序规范、能按时定期公开的村 586 个，占村总数的

70.3%；没有形成规范固定公开模式、只按阶段性工作状况随意公

开且村务公开墙（栏）不标准的村 73 个，占村总数的 7.5%。

一、做法及成效

我县坚持把推行村务公开作为一件大事来抓，使村务公开不

断由点向面、由少到多、由小到大深入推进，拓宽了群众参政议

政的渠道，促进了党风、政风和党群干群关系的明显好转。

1、领导重视，机构健全。各乡镇、村分别成立了由乡镇长、村主

任为组长的村务公开领导小组，确定了具体工作人员，制定了工

作规划，明确了工作职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具

体抓、工作人员专门抓和广大干部群众共同参与的村务公开领导

体制和工作机制。建立了村务公开监督小组，保证了村务公开工

作的健康有序开展。

2、宣传广泛，认识统一。大多数乡镇和村对村务公开的宣传引导

抓得实，通过广播、会议、座谈、文艺活动、宣讲队、标语、专

栏等形式，大力宣传有关村务公开的方针政策、法律法规、基本

知识，让广大干部群众深刻领会村务公开的指导思想、目的意义

和内容要求，增强了干部推进村务公开的自觉性，调动了广大群

众参与此项工作的积极性和主动性，营造了“心往一处想，劲往

一处使”的局面。尤其是针对部分干部存在的怕失权而不想公

开、嫌麻烦而不愿公开等模糊认识，结合实际，认真分析，积极

开展思想教育，提高了其对村务公开的认识。

3、载体健全，形式多样。各乡镇、村切实采取措施，建立了村务

公开的有效载体，取得了比较明显的成效。目前，大部分村在村

址处设立了村情概况、村务公开、村民自治流程图等三种标示

牌，全部村建立了村务公开登记簿，设立了固定公开栏。在公开

形式上，结合各自实际，广泛采用了公开栏公开、会议公开、广

播公开或张榜公布等多种形式，取得了明显的效果。

4、内容明确，重点突出。各村村务公开突出反映群众关心的难

点、重点等问题，以“十公开”为主要内容，注重公开实效，即

村级财务收支、农民负担、集体经济项目及各业承包、计划生

育、征用土地和宅基地审批、民政福利、公益事业、村组电费、

村干部的选举及村干部的责任目标实施等情况的公开，其中公开

的重点和核心是村级财务公开。各乡镇、村在进一步完善村务公

开内容的基础上，还规范了村务公开时间和程序，健全了民主管

理制度、民主理财制度和民主决策与责任追究制度，推进了村务

公开的规范化。

5、干群齐心，促进发展。村务公开把群众关心的问题向村民公

开，让村民自行讨论决定，为干部与群众面对面双向沟通交流提

供了平台，增加了村级管理的透明度，使群众对干部由误解变为

理解，由怀疑变为信任，增强了村级领导班子的凝聚力和感召

力，促进了村域经济社会的发展。全县各村在制定 XX 年村级经济

社会发展规划中，积极征求群众意见，由村民自己决定发展规

划，全县由村民代表表决通过的共有 650 余个村，被村民代表否

决的有 49个村，全县共收到村民代表提出意见和建议达15400 多

条。我县 xx 镇 xxx 村子原来集体经济薄弱，干群众关系十分紧

张。镇党委通过调研，找准了问题，派出工作组指导该村推行村

务公开，通过多次召开村民代表大会和到户征求发展意见，结合

实际制定了“种植优质水果，饲养良种生猪，搞好稻田养鱼”的

发展规划，深受群众拥护。目前，该村引进并栽种了“国优 4

号”、“碰柑”等优质水果15000 株，建成集体果园 11 个，私人

小果园 250 个，年产广柑达 200 万斤，年出栏生猪 630 头，村民

人均可支配收入达20xx 元，成了全县有名的村民自治示范村和小

康示范村。

二、问题与原因

近年来，各乡镇、村在村务公开中虽然进行了积极有益的尝

试和探索，取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题。

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摘要：

县村务公开的调查与思考xx县共有xx个乡（镇）、xx个管委会，xxx个村、xxx个村民小组，农业总人口xx万人。近年来，我县采取切实可行的措施，广泛深入地开展了村务公开工作，推动了农村基层民主政治建设的健康发展，提升了农村“两个文明”建设水平，有力地维护了农村社会稳定。前不久，县村务公开领导小组组织人员，对全县834个村的村务公开情况进行了专项检查。目前，我县实行村务公开的村834个，占村总数的100%；有固定村务公开墙（栏）的村834个，占村总数的100%。其中村务公开墙（栏）标准、公开程序规范、能按时定期公开的村586个，占村总数的70.3%；没有形成规范固定公开模式、只按阶段性工作状况随...

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