质量技术监督行政处罚程序规定

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质量技术监督行政处罚程序规定

第一章总则

第一条　为了规范质量技术监督行政处罚程序，保障质量技

术监督部门有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合

法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规

定，制定本规定。

第二条　各级质量技术监督部门办理行政处罚案件，适用本

规定。法律、法规另有规定的，依照其规定。

第三条　办理行政处罚案件，应当做到事实清楚，证据确

凿，程序合法，法律、法规、规章适用准确，处罚合理、公正，

执法文书使用正确、规范。

第四条　质量技术监督部门应当加强系统内部门之间办案协

作。

办理行政处罚案件时，需要其他部门协助的，可以提出协查

请求;接到协查请求的，应当予以协助和配合。发现违法行为需要

由其他部门进一步处理的，应当及时通报。

第五条　质量技术监督部门应当加强对本级案件承办机构和

下级质量技术监督部门办理行政处罚案件的监督检查。

上级质量技术监督部门对下级质量技术监督部门办理的重大

行政处罚案件，可以进行督办。

第六条　质量技术监督部门办理行政处罚案件实行回避制

度。案件承办人员、审理人员和听证人员与案件有直接利害关系

的，应当回避。

当事人或者前款规定人员本人申请回避，应当在行政处罚决

定作出之前提出，由质量技术监督部门主要负责人作出是否回避

的决定。质量技术监督部门主要负责人是否回避由上一级质量技

术监督部门决定。

第二章管辖

第七条　行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上质量技

术监督部门管辖。

有管辖权的质量技术监督部门在本行政区域之外开展调查取

证等活动的，应当通报相关质量技术监督部门。必要时逐级报请

共同的上一级质量技术监督部门做好协调工作。相关质量技术监

督部门应当予以协助和配合。

第八条　质量技术监督部门之间对管辖权发生争议的，报请

共同的上一级质量技术监督部门指定管辖。

有管辖权的质量技术监督部门由于特殊原因不能行使管辖权

或者上级质量技术监督部门认为需要指定管辖的，可以指定管

辖。

第九条　上级质量技术监督部门在必要时，可以直接办理下

级质量技术监督部门管辖的行政处罚案件。

对重大、复杂的行政处罚案件，下级质量技术监督部门可以

报请上级质量技术监督部门办理。

第十条　质量技术监督部门发现办理的案件不属于本机关管

辖的，应当将案件移送有管辖权的质量技术监督部门。

受移送的质量技术监督部门对管辖权有异议的，应当报请共

同的上一级质量技术监督部门指定管辖，不得再自行移送。

第十一条　质量技术监督部门发现办理的案件属于其他行政

管理部门管辖的，应当依法移送其他有关部门。

质量技术监督部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当依照有关

规定将案件移送司法机关。

第三章行政处罚的一般程序

第十二条　质量技术监督部门对依据监督检查职权或者通过

举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行

为线索，应当自发现之日起 15 日内组织核查，并决定是否立案。

检验、检测、检定、鉴定等所需时间，不计入前款规定期

限。

立案案件应当报请质量技术监督部门负责人批准，并按照本

规定程序办理，直至结案。

第十三条　质量技术监督部门在调查取证时，案件承办人员

不得少于两人，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，

并记录在案。

第十四条　案件承办人员应当对案件进行全面调查，收集认

定案件事实的证据。

书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、现场笔录

以及检验、检测、检定或者鉴定结果等，经查证属实后作为认定

案件事实的证据。

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摘要：

质量技术监督行政处罚程序规定第一章总则第一条　为了规范质量技术监督行政处罚程序，保障质量技术监督部门有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定，制定本规定。第二条　各级质量技术监督部门办理行政处罚案件，适用本规定。法律、法规另有规定的，依照其规定。第三条　办理行政处罚案件，应当做到事实清楚，证据确凿，程序合法，法律、法规、规章适用准确，处罚合理、公正，执法文书使用正确、规范。第四条　质量技术监督部门应当加强系统内部门之间办案协作。办理行政处罚案件时，需要其他部门协助的，可以提出协查请求;接到协查请求的，应当予以协助和配合。发现违法行为...

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