20xx户籍制度管理新规定_中华人民共和国户籍管理条例

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20xx 户籍制度管理新规定_中华人民共和国户籍管理条例

户籍问题是我们都很关心的一个大问题，那么下面是小编为

你整理的 20xx 户籍制度管理新规定，希望对你有用!

20xx 户籍制度管理新规定

自新中国成立以来，我国户籍制度随着社会、经济发展模式

的转变不断进行改革。二元户籍制度，即农村户籍与非农户籍，

在促进计划经济时期对社会的整体发展的同时，也逐渐加深了城

乡发展的不平衡，是造成贫富差距的主要因素之一。那么在这 60

多年的改革历程中，我国户籍制度具体都有经历过哪些变化?

“农”与“非农”二元户籍逐步形成

1951 年 7 月，公安部制定并颁布了《城市户口管理暂行条

例》(已废止)，这是建国后最早的一个户籍法规，从而基本统一

了全国城市的户口登记制度。

1955 年 6 月，国务院发布《关于建立经常户口登记制度的指

示》，规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度，开始

统一全国城乡的户口登记工作。

1958 年 1 月，全国人民代表大会常务委员会第九十一次会议

通过《中华人民共和国户口登记条例》。

这一阶段城乡间的人口流动逐步受到控制，城乡居民在就

业、福利和生活保障方面的差别也日渐显现，在城乡二元经济结

构的基础上逐步形成城乡二元户籍结构。且从《中华人民共和国

户口登记条例》颁布到 1980 年 9 月 27 日，中央印发 1980 年第 75

号文件为止，在该《条例》的实施下，我国农村人口被严格限制

在土地上，农村与城市居民处于高度“隔离”状态。

农民“渗透式”入城，城市内部二、三元户籍并存

1984 年 10 月，《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》

允许农民自理口粮进集镇落户。1985 年 7 月，《公安部关于城镇

暂住人口管理的暂行规定》颁布，健全城市暂住人口管理制

度。1997 年 6 月，国务院批转了公安部《小城镇户籍管理制度改

革试点方案和关于完善农村户籍管理制度的意见》，明确规定：

从农村到小城镇务工或者兴办第二、三产业的人员，小城镇的机

关、团体、企业和事业单位聘用的管理人员、专业技术人员，在

小城镇购买了商品房或者有合法自建房的居民，以及其共同居住

的直系亲属，可以办理城镇常住户口。

1998 年 7 月，国务院批转了公安部《关于解决当前户口管理

工作中几个突出问题的意见》，解决了新生婴儿随父落户、夫妻

分居、老人投靠子女以及在城市投资、兴办实业、购买商品房的

公民及随其共同居住的直系亲属，凡在城市有合法固定的住房、

合法稳定的职业或者生活来源，已居住一定年限并符合当地政府

有关规定的，可准予在该城市落户等几个群众反映强烈的问题。

20xx 年 3月，国务院批转了公安部《关于推进小城镇户籍管

理制度改革的意见》，对办理小城镇常住户口的人员，不再实行

计划指标管理。在县级市市区、县政府驻地及其他建制镇有合法

固定住所、稳定的职业或生活来源的人员及与其共同居住生活的

直系亲属，均可办理城镇常住户口。已在小城镇办理的蓝印户

口、地方城镇居民户口、自理口粮户口等，符合上述条件的，统

一登记为城镇常住户口。

20xx 年 4 月，《国务院关于转移农村劳动力保障农民工权益

工作情况的报告》指出，深化户籍制度改革，加快落实放宽中小

城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条

件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权

益。

20xx 年 2 月，《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制

度改革的通知》发布，引导非农产业和农村人口有序向中小城市

和建制镇转移，逐步满足符合条件的农村人口落户需求，逐步实

现城乡基本公共服务均等化。

在此期间从事个体经营的农民可以在得到许可的情况下，持

证外出劳动和经营。流入城市的农村居民不断增加，但并不能享

受城市居民的同等福利待遇，整体上呈“渗透式”，且大部分形

成了城市内部的二元户籍结构得到强化，部分城市还出现了三元

户籍的现象。

新型户籍制度改革，二元户籍制度逐步瓦解

20xx 年 11 月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的

决定》指出要“创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建

制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定

大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。”

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20xx户籍制度管理新规定_中华人民共和国户籍管理条例户籍问题是我们都很关心的一个大问题，那么下面是小编为你整理的20xx户籍制度管理新规定，希望对你有用!20xx户籍制度管理新规定自新中国成立以来，我国户籍制度随着社会、经济发展模式的转变不断进行改革。二元户籍制度，即农村户籍与非农户籍，在促进计划经济时期对社会的整体发展的同时，也逐渐加深了城乡发展的不平衡，是造成贫富差距的主要因素之一。那么在这60多年的改革历程中，我国户籍制度具体都有经历过哪些变化?“农”与“非农”二元户籍逐步形成1951年7月，公安部制定并颁布了《城市户口管理暂行条例》(已废止)，这是建国后最早的一个户籍法规，从而基本统...

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