行政管理体制改革与秘书工作
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行政管理体制改革与秘书工作
根据党的十*大报告精神，从今年起，我国将进行大规模的机
构改革。人事劳动制度改革，尽快推行公务员制度。它标志着我
国行政管理体制和模式将随之而发生巨大变化，并对党政机关的
秘书工作产生重要影响。
十多年来，党和政府一直致力于行政体制改革，其间进行过
三次较大规模的机构改革，基本方向是实行政企分开、转变职
能、精简机构，提高效率。但由于社会主义市场经济的大环境还
没有完全形成，旧的高度集中统一的思想观念还没有彻底转变，
干部人事制度改革没有及时跟上，致使一些机构减而复增。党的
十四大确定建立社会主义市场经济体制的目标，随着市场经济的
建立，加快改革开放和现代化建设的步伐，可以预见行政体制将
要发生一系列的重大变化。
政府的微观经济管理职能逐渐削弱或消失，宏观经济管理的
职能将进一步加强。
行政与企业将进一步分离，企业将真正成为自主经营、自负
盈亏、自我发展、自我约束的法人实体。
财政投资管理体制将发生重大变化。今后国家的财政支出将
分为三大部分：一是用于那些周期长、利润少、规模大、单个企
业不愿投资或无力投资，又是社会所必需的项目。二是用于社会
公共事业，如教育、卫生、抚恤、救济、公共工程等。三是用于
行政支出和国防支出。这些变化，对减轻财政负担，增强企业的
生存和发展能力；促进市场经济的发展大有益处。
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金融机构的性质将朝着企业化的方向变化。
国家包办、包管事业单位的格局将被打破。
人事制度改革将在更广阔的领域里展开。
教育行政部门将逐渐减少对学校的行政干预，使各类学校朝
着自主办学的方向发展。一是教育、教学将朝着注重职业教育和
能力培训的方向发展，以适应市场经济对各类人才的需求。二是
改变单一的办学经费由国家统一拨款的模式，学校可以多方筹集
办学资金，私立学校、社会办学将有一个较大的发展。三是高等
学校将淘汰一些落后的专业，根据市场经济的要求设置专业和课
程，配备师资。四是学校内部将实行教师职务聘任制，进行工资
分配制度的改革，建立激励竞争机制。五是大中专学校毕业生的
就业，同样要经过市场的挑选。在实行国家公务员制度后，大学
毕业生不再和官员资格划等号。
政府行政机构和人员将大幅度削减。
行政管理体制改革也给秘书工作提出了新的更高的要求：
首先，要迅速转变观念。秘书工作是当领导参谋助手的工
作。
其次，要转变工作方式和工作作风。在市场经济条件下，政
府用行政命令直接管理的方式逐步向用政策引导的方式转变，秘
书工作的方式方法也要适应这个转变。
其三，要有转换职业的能力。
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行政管理体制改革与秘书工作根据党的十*大报告精神，从今年起，我国将进行大规模的机构改革。人事劳动制度改革，尽快推行公务员制度。它标志着我国行政管理体制和模式将随之而发生巨大变化，并对党政机关的秘书工作产生重要影响。十多年来，党和政府一直致力于行政体制改革，其间进行过三次较大规模的机构改革，基本方向是实行政企分开、转变职能、精简机构，提高效率。但由于社会主义市场经济的大环境还没有完全形成，旧的高度集中统一的思想观念还没有彻底转变，干部人事制度改革没有及时跟上，致使一些机构减而复增。党的十四大确定建立社会主义市场经济体制的目标，随着市场经济的建立，加快改革开放和现代化建设的步伐，可以预见行政体制将...
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作者：honghon...
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