秘书部门的功能与职能
VIP专免
秘书部门的功能与职能
一、秘书部门的基本功能
什么是功能，什么又是职能?这是常易被混为一谈的问题。这
里讲的功能，是指事物(具体讲是指系统、机构)主体所具有的能
力和作用的总和，它是由这一事物(系统、机构)内在的索质及其
结构组成所决定的。简言之，功能是某一事物(系统、机构)所能
发挥的效能与作用。例如政府的基本功能是保卫国家与管理(建
设)国家。或者说政府的行政功能主要有：保卫功能、管理功能、
服务功能等。当其一个组织机构建立、出现的时候，它的功能基
本上也就确定了,一般是不以人们的主观意愿随意变化的。好比秘
书部门通常不是行政执行部门,如果领导人硬要把它当作行政执行
部门去使用，那就必须改变它的内在组成状况与改变它的内部结
构才行，而经过这样改造后的机构，实质上成为行使政府职权的
机构，已经不再是原来意义上的秘书机构了。
职能与功能既有联系，又有区别。职能通常指领导、上级根
据其需要与某一机构的功能，而要求、交付给这一机构的职责任
务。功能与职能都含有我们通常所说的“作用”的意思。但功能
含有先天的客观性，人们不能任意夸大某一种机构的功能，例如
说秘书部门具有行政管理的功能,就不准确；职能则含有外在的领
导赋予性，上级可以赋予下级某些职能，不过最多不能超过上级
本身的职能权限，职能的概念比功能小，不能超越功能的范围，
比如要求秘书部门发挥保卫祖国的职能，显然也是不准确的。
(一)秘书部门的基本功能是“服务”与“辅助”
1
l.秘书部门的基本功能是“服务”，这是 1985 年以来历届全
国秘书长座谈会精神都指明了的。从历史上也可以看出，自古领
导人设置秘书部门，就是因为领导人的事务日繁、政务日重，必
须要有一个或大或小的机构，—批或多或少的秘书为之服务，为
之分担一部分辅助性的、事务性的工作，才能进行其领导任务。
党中央多次强调的秘书部门“三服务”——为领导服务，为各部
门服务，为人民群众服务的根本指导思想，也是从秘书部门的功
能出发，并反映了这一功能的。
人们通常说秘书职业是服务性职业，秘书部门是服务性部
门，秘书是服务人员，就是从其功能的角度讲的。
2.秘书部门的职业性功能是“辅助领导”的“辅助功能”。也就
是通常所说的助手作用的意思。前面已讲到的，秘书部门的基本
功能是“服务”，这是不错的。然而，服务—词是一个广泛社会
化的词语，使用范围极其广阔。可以说几乎没有什么行业与服务
无关的。小平同志说“领导就是服务”。我们说教师为学生服
务，医生为病人服务，炊事员为吃饭的人服务，社会上所有的职
业部是直接间接为他人服务，为人民服务的。但各行各业又都有
其不同的、独有的服务特点，教师通过教书育人为人民服务，医
生通过治病救人为人民服务，炊事员通过做好饭菜为人民服务。
秘书部门则是通过做好领导的助手，辅助领导来体现为人民服务
的。因此，也可以直接说，秘书部门的功能是辅助领导的“辅
助”功能，秘书是对领导起一种助手作用的辅助性的服务人员，
秘书部门应当发挥辅助领导进行领导工作的功能。由于助手作用
2
仍然含义较广，许多其他部门也是领导人的助手部门，其他许多
工作人员也是领导人的助手，在 1990年全国秘书长座谈会上，称
秘书部门为领导的“左右手”，这就较之笼统地谈助手更明确
了。领导的助手很多，而“左右手”部门则只此一家。 123456
“左右手”是形象化的语言，它说明的有两点含义：一是秘
书部门处于领导核心的左右，具有“近身”的特点，也有人称之
为“围核性”，这种位置可说是秘书部门所独有的位置，人们说
秘书部门居于领导机关的枢纽地位、是领导同外部接触的桥梁
等，都含有类似的意思。二是指它的重要性，领导人如无左膀右
臂辅助，就会耳目不灵，事务缠身，可以说连一个通知也发不出
去，一个电话也接不进来。显然就不能正确决策与贯彻决策。
(二)秘书部门辅助功能的两大方面
秘书部门辅助功能有两大方面，其一是发挥事务助手作用；
其二是发挥智力助手作用。
1.协助领导处理各种事务，具体说就是做好办事、办文，办会(还
可以加上办信访……)等工作，以达到保证领导机关与领导工作正
常运转，把领导人从繁琐的日常事务中解放出来，集中精力抓全
局、抓大事的目的，这叫做事务助手作用。给领导当好事务助
手，是领导设置秘书部门的本来用意，事务性工作也是秘书部门
天天都有、工作量最大的基础性工作，是秘书部门第—位的功
能。我们设置秘书部门的分支机构，培训提高秘书人员的工作素
质，都要首先考虑到这一基本功能的发挥。
3
摘要：
展开>>
收起<<
秘书部门的功能与职能一、秘书部门的基本功能什么是功能，什么又是职能?这是常易被混为一谈的问题。这里讲的功能，是指事物(具体讲是指系统、机构)主体所具有的能力和作用的总和，它是由这一事物(系统、机构)内在的索质及其结构组成所决定的。简言之，功能是某一事物(系统、机构)所能发挥的效能与作用。例如政府的基本功能是保卫国家与管理(建设)国家。或者说政府的行政功能主要有：保卫功能、管理功能、服务功能等。当其一个组织机构建立、出现的时候，它的功能基本上也就确定了,一般是不以人们的主观意愿随意变化的。好比秘书部门通常不是行政执行部门,如果领导人硬要把它当作行政执行部门去使用，那就必须改变它的内在组成状况与改...
声明：本文档由网友提供，仅限参考学习，如有不妥或产生版权问题，请联系我们及时删除。
客服请联系： fanwenhaiwang@163.com 微信：fanwenhai2012
作者：honghon...
分类：实用范文
价格：6贝壳
属性：14 页
大小：46.93KB
格式：DOCX
时间：2024-10-30
