加强人大代表管理的三点建议

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加强人大代表管理的三点建议
人大代表来自人民,是人大常委会组成人员,人大代表代表
人大形象,代表选民利益,受到选民的关注,因此加强对人大代
表的管理尤其重要,过去对人大代表选出就完事了,履职疏于管
理的问题一直存在,尤其是对一些人大代表管理处于真空状态。
一是代表队伍大、管理队伍小。全区有省人大代表 3 名,市人大
代表 29 名,区人大代表 164 名,乡镇(街道)人大代表 265 名,
负责服务管理人大代表的选联工委只有 2 个编制,实际在岗 2
人,很难承担起应有职责。
二是代表履职动机强、能力弱。20xx 年换届后,代表来源更加广
泛,大家都想多为选区群众代言。但对如何审议工作报告、如何
提出议案或建议、批评和意见、如何搞好视察调研活动等还不熟
悉,抓不住关键。比如,在各级人大代表中,初中文化有 170
名,中专、职高及高中文化有 57 名,大专以下文化程度的代表占
到了 70%左右,代表的文化程度总体偏低。
三是基层人大代表违纪违法犯罪现象存在。以马龙区月望乡为
例,近三年有 6 名乡级人大代表因违纪违法,其中有 4 人受到刑
事处分,2 人受到党内处分。又如,20xx 年 1 月马龙区第一届人
大代表通泉街道龙泉社区党总支书记施玉平被马龙区监察委员会
采取留置强制措施。
建议:
一是成立公益性质的人大代表服务管理中心,在区人大常委会、
区人大常委会选联工委的领导下,加强人大代表履职管理,完善
1
履职服务网络平台,组织人大代表培训,认真收集所群众反映的
热点问题,积极为民代言,促进代表履职平台更加规范。
二是建立通报问责制度。在常委会门户网站或区新闻媒体上,定
人大代表履职情况受人民监,对代表一年内无故缺
会议、调研视察评议等活动,或到、早退累计达到规定
次数的,人大领导诫勉谈话谈话后,仍改进不力的,
常委会党组会议研究并向同级党委报,去人大代表职
务,对涉嫌违法犯罪的移送司法机关受理,同时对其代表身份启
罢免使人大代表真为民代言,保障人大代表的队
伍的纯洁性。
三是制定人大代表选民或选举单位述职的法,严格落实代表
履职管理积分制和不职代表退出机制,激发代表履职热
2
摘要:

加强人大代表管理的三点建议人大代表来自人民,是人大常委会组成人员,人大代表代表人大形象,代表选民利益,受到选民的关注,因此加强对人大代表的管理尤其重要,过去对人大代表选出就完事了,履职疏于管理的问题一直存在,尤其是对一些人大代表管理处于真空状态。一是代表队伍大、管理队伍小。全区有省人大代表3名,市人大代表29名,区人大代表164名,乡镇(街道)人大代表265名,负责服务管理人大代表的选联工委只有2个编制,实际在岗2人,很难承担起应有职责。二是代表履职动机强、能力弱。20xx年换届后,代表来源更加广泛,大家都想多为选区群众代言。但对如何审议工作报告、如何提出议案或建议、批评和意见、如何搞好视察调...

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