加强人大代表管理的三点建议
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加强人大代表管理的三点建议
人大代表来自人民，是人大常委会组成人员，人大代表代表
人大形象，代表选民利益，受到选民的关注，因此加强对人大代
表的管理尤其重要，过去对人大代表选出就完事了，履职疏于管
理的问题一直存在，尤其是对一些人大代表管理处于真空状态。
一是代表队伍大、管理队伍小。全区有省人大代表 3 名，市人大
代表 29 名，区人大代表 164 名，乡镇（街道）人大代表 265 名，
负责服务管理人大代表的选联工委只有 2 个编制，实际在岗 2
人，很难承担起应有职责。
二是代表履职动机强、能力弱。20xx 年换届后，代表来源更加广
泛，大家都想多为选区群众代言。但对如何审议工作报告、如何
提出议案或建议、批评和意见、如何搞好视察调研活动等还不熟
悉，抓不住关键。比如，在各级人大代表中，初中文化有 170
名，中专、职高及高中文化有 57 名，大专以下文化程度的代表占
到了 70%左右，代表的文化程度总体偏低。
三是基层人大代表违纪违法犯罪现象存在。以马龙区月望乡为
例，近三年有 6 名乡级人大代表因违纪违法，其中有 4 人受到刑
事处分，2 人受到党内处分。又如，20xx 年 1 月马龙区第一届人
大代表通泉街道龙泉社区党总支书记施玉平被马龙区监察委员会
采取留置强制措施。
建议：
一是成立公益性质的人大代表服务管理中心，在区人大常委会、
区人大常委会选联工委的领导下，加强人大代表履职管理，完善
1
履职服务网络平台，组织人大代表培训，认真收集所群众反映的
热点问题，积极为民代言，促进代表履职平台更加规范。
二是建立通报问责制度。在常委会门户网站或区新闻媒体上，定
期公开人大代表履职情况，接受人民监督，对代表一年内无故缺
席各类会议、调研视察评议等活动，或迟到、早退累计达到规定
次数的，由人大领导与其诫勉谈话，谈话后，仍改进不力的，经
常委会党组会议研究并向同级党委汇报，劝其辞去人大代表职
务，对涉嫌违法犯罪的移送司法机关受理，同时对其代表身份启
动罢免程序，努力使人大代表真正为民代言，保障人大代表的队
伍的纯洁性。
三是制定人大代表向选民或选举单位述职的办法，严格落实代表
履职管理积分制和不称职代表退出机制，激发代表履职热情。
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摘要：
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加强人大代表管理的三点建议人大代表来自人民，是人大常委会组成人员，人大代表代表人大形象，代表选民利益，受到选民的关注，因此加强对人大代表的管理尤其重要，过去对人大代表选出就完事了，履职疏于管理的问题一直存在，尤其是对一些人大代表管理处于真空状态。一是代表队伍大、管理队伍小。全区有省人大代表3名，市人大代表29名，区人大代表164名，乡镇（街道）人大代表265名，负责服务管理人大代表的选联工委只有2个编制，实际在岗2人，很难承担起应有职责。二是代表履职动机强、能力弱。20xx年换届后，代表来源更加广泛，大家都想多为选区群众代言。但对如何审议工作报告、如何提出议案或建议、批评和意见、如何搞好视察调...
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