在全国法院审判监督工作经验交流会上的发言
VIP专免
在全国法院审判监督工作经验交流会上的发言
力抓质量评查 强化审判监督
构建四个结合 深化内部管理
近年来，我院强化审判监督和案件质量管理的工作先后被上
级法院总结、推广后，促使我们更坚定地认识到，案件质量是法
院审判工作、队伍建设和管理水平的综合反映，也促使我们按照
审判工作的内在规律，在完善案件质量评查机制的基础上，努力
构建“强审监”的格局，并促进案件质量管理和法官队伍管理机
制的不断完善，取得了一定成效。
我院的案件质量评查起步于 1998 年，历经三个阶段。即初创
阶段（1998 年到 1999 年），自行制定评查标准，临时成立评查小
组，对审结案件进行抽查，重点是评查再审改判和省院发回重审
案件；探索阶段（1999 年到 20xx 年），评查工作定位为赔委办的
一项职能，有了相对固定的机构和人员，采用最高法院制定的案
件质量评查标准，仍用抽查方式；完善阶段（20xx 年以来），评
查工作定位为审判监督的职能，使之更符合司法规律，在成立专
门评查小组，评查人员专业化的基础上于今年正式设立了司法质
量考评办，并将司法质量考评办作为院里的内设机构定编 6 人，
专司评查职责，分类制定案件质量评查（含加分和扣分）标准，
使之更加科学、规范，将全部各类案件纳入评查范围，全面反映
司法工作水平。实现了由抽查式评查向制度化评查转换，从而标
志着我院初步建立了案件质量评查长效机制。
1
为了全面发挥案件质量评查机制的效能，我们又将其与四个
方面工作结合。至此，我院的案件质量评查工作，既是一项相对
独立的综合管理工作，又实现与其他相关工作的良性互动。
一、与审判监督工作结合，强化审监职能
20xx 年，我院将案件质量评查工作定位为审判监督的职能，
实现了评查与监督两者的直接结合。在积累了工作经验的基础
上，自 20xx 年起，案件质量评查机构虽与审监庭相剥离，但通过
三个方面的工作衔接，使两者的职能仍有机地结合起来。
一是对案件质量评查中发现存在严重质量问题的案件，确需启动
再审程序改判的，由评查组提交审委会讨论决定再审，从而实现
了由被动纠错向主动纠错置换。20xx 年，评查组在评查中发现 2
件存在质量问题的案件，即及时提请审委会研究决定再审。
二是在再审以及二审中，对改判和发回重审案件中存在的突出的
问题，或带普遍性的问题，及时向案件质量评查组反馈，由评查
组结合评查中发现的质量问题，及时发出案件质量情况分析通
报，或由主管院长公开讲评。对于基层法院案件质量问题，则由
主管院长带队到基层法院当面指导。从而，既增加了再审、二审
纠错的说服力，又加强了审判工作监督指导，实现了由单纯纠错
向纠错防错置换。
三是再审中发现的案件质量瑕疵问题，不是非改判不可的，由审
监庭协同原审裁判庭及有关方面采取妥善措施予以补救，做好当
事人工作，不轻易再审改判。并由案件质量评查组按规定追究质
量瑕疵责任。这样既避免了随意改判，影响既判力，又使原审法
2
官吸取教训，防止类似问题发生。在此基础上，我们不断修改完
善再审立案和改判标准，从而实现了由有错必纠、无限纠错到依
法纠错、有限纠错置换。
案件质量评查与审判监督的结合，强化了审监职能，提高了
审监质量。而通过近几年全面评查，强化监督工作，我院审结的
案件 20xx 年到 20xx 年当事人申诉或申请再审的明显减少，分别
为58 件、36 件、20 件，分别占总结案数的比例为
3.42%、2.47%、1.22%，而 20xx 年，我院仅年底积压的再审案件
就达 57 件；且再审结案后当事人服判息诉没有再申诉的。从而彻
底扭转过去审监工作忙于应付申诉复查，疲于奔命，事倍而功半
的局面。 1234
二、与案件质量责任追究结合，强化审判质量管理
我院案件质量评查机制的基本模式是：以提高案件质量为目
标，以纠防结合、标本兼治为手段，以查错、纠错、评错、罚错
四位一体为内容。因此，责任追究是案件质量评查机制的重要环
节，也是实现纠防结合的重要手段。我院的案件质量责任追究也
经历了责任追究形式、责任处罚手段由单一性向多元化转换的过
程。经过不断完善，已具有以下特点：
一是体现了罚当其责、责任法定的原则。我院最初的案件质量责
任追究，是单一的错案责任追究，仅限于因再审、二审改判和发
回重审且合议庭及审委会成员确有过错的案件（且对何为错案没
有界定），而对于案件质量瑕疵责任基本上未追究，其范围很
窄。责任处罚手段是单一的经济处罚，且由审委会根据错案程度
3
标签： #工作
摘要：
展开>>
收起<<
在全国法院审判监督工作经验交流会上的发言力抓质量评查 强化审判监督构建四个结合 深化内部管理近年来，我院强化审判监督和案件质量管理的工作先后被上级法院总结、推广后，促使我们更坚定地认识到，案件质量是法院审判工作、队伍建设和管理水平的综合反映，也促使我们按照审判工作的内在规律，在完善案件质量评查机制的基础上，努力构建“强审监”的格局，并促进案件质量管理和法官队伍管理机制的不断完善，取得了一定成效。我院的案件质量评查起步于1998年，历经三个阶段。即初创阶段（1998年到1999年），自行制定评查标准，临时成立评查小组，对审结案件进行抽查，重点是评查再审改判和省院发回重审案件；探索阶段（199...
声明：本文档由网友提供，仅限参考学习，如有不妥或产生版权问题，请联系我们及时删除。
客服请联系： fanwenhaiwang@163.com 微信：fanwenhai2012
作者：文海小编1
分类：讲话致辞
价格：6贝壳
属性：8 页
大小：42.36KB
格式：DOCX
时间：2024-10-24
