浅谈在景区工商行政管理中引入ISO9000标准的几点思考
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浅谈在景区工商行政管理中引入 ISO9000 标准的几点思考
浅谈在景区工商行政管理中
引入 iso9000 标准的几点思考
一、为什么要在工商行政管理中引入 iso9000 标准
iso9000 标准是国际标准化组织（即 iso）制定和发布的一个
管理类标准，它总结、提炼了世界各国质量管理理论及实践经验
的精华，是一套先进的质量管理标准。至于工商行政管理为什么
要按 iso9000 标准建立质量管理体系，我们认为是基于以下四个
原因：
（一）工商行政管理有改进和加强管理的客观需要
近几年，我们工商行政管理在完善监管模式、改进监管手
段、加强内部管理方面作了大量的工作，工商行政管理水平有了
很大的提高。但总体上看，我们的工商行政管理还属于“粗放
式”的管理，基础管理相对弱化，存在不少漏洞。目前,还没有完
善的管理体系，虽然内部管理制度和规定很多，但由于没有按工
商行政管理业务的流程特点建立全过程、全方位的科学、系统和
完整的工商行政管理机关内部管理体系，管理上存在“空白
点”，且可操作性差。比如我们景区目前正在实行的“两错追
究”办法就有一些待改进之处，例如工作中的责任怎么区分？问
题谁来查？怎么查？多久查一次？发现问题怎么办？谁来纠正？
怎么处罚？具体的处罚标准是什么？这些都需要我们去完善改
进，而建立 iso9000 标准的质量和监督体系后，这些问题将迎刃
而解。
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其次，我们许多工作还存在职责不明、管理缺位的现象，有
的工作没人干，有的工作抢着干，部门之间扯皮、推诿现象屡屡
发生，造成工作的被动；市场监管执法也中存在一定的随意性，
人为因素大，离依法监管的要求有很大的差距。
最后，工商行政管理者普遍缺乏服务意识。在服务监管对象
方面管理较多地考虑如何加强市场经营秩序，优化经营环境，但
在如何方便经营业户方面考虑地较少，没有体现工商行政管理服
务经营业主的宗旨。如何简化工作程序、提高办事效率、改善服
务水平，尤其是加大流通领域的食品监管工作将是我们今后改进
工作的一个重点。
这一系列的监管问题都直接或间接地影响了工商职能作用的
发挥。随着我国加入 wto步伐的加快和市场经济的发展，要发挥
工商各项职能、服务经济发展、服务经营者，改进和提高市场监
管水平，并与国际管理服务标准接轨，迎接加入 wto 后巨大的挑
战。在景区就是要适应管委体制的调整，针对新形势做好各种新
情况、新问题的应对工作。
（二）iso9000 标准适用于工商行政管理机关
iso9000 标准之所以被世界各国广泛推行，不仅在于其高度
概括、总结和提炼了世界各国质量管理理论的精华，统一了质量
管理的原理、方法和程序，而且更在于其通用性和适用性，不受
行业和产品的限制，对各行业均有兼容的适用性。iso9000 标准
要求以满足服务对象的质量要求为目标，通过建立具有很强约束
力的文件化管理体系使各项工作及影响工作结果的全部因素都处
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于严格的受控状态，并通过不间断的管理体系审核及评审，力求
不断改进和提高管理水平，确保预期的目标得以实现。任何一个
单位要规范管理、提高效率，都可以按照is09000 标准的要求建
立和实施科学、系统、严密、可行的文件化管理体系，促进管理
的制度化、规范化和程序化；工商行政管理也不例外，我们可以
通过在工商行政管理中建立一套完善的质量管理体系来对工商管
理工作的全过程实施监督控制，促进工商管理的各项工作的有效
开展；通过定期审核和评价工作结果等形式，及时发现和解决存
在的问题，改进管理方式，改善管理效果。总之，尽管 iso9000
标准起源于制造业并且偏重于制造业的管理特点，但它所蕴涵的
管理原理和方法对工商行政管理工作同样是适用的。
（三）工商行政管理引入 iso9000 标准具有良好的现实基础
在工商行政管理各项工作中引入 iso9000 标准无非就是要求
工商行政管理建立和运行一个符合 iso9000 标准的管理体系。实
际上，工商行政管理机关在引入 iso9000 标准前就客观上都存在
着相应的管理体系，也就是存在着管理体系所要求的组织结构、
职责、程序、过程和资源等内容，只不过该管理体系没有完全满
足iso9000 标准的要求。贯标的目的就是要求工商行政管理能够
按 iso9000 标准的要求来健全其管理体系，使之更为完善、科学
和有效。更为重要的是，工商行政管理系统本身的组织都较为健
全、而且配备有开展工商行政管理工作所必须的资源，包括人力
资源和物力资源，尤其是在人力资源方面，近几年我们工商系统
全方位地加强了教育和培训的工作力度，人员素质有了很大的提
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浅谈在景区工商行政管理中引入ISO9000标准的几点思考浅谈在景区工商行政管理中引入iso9000标准的几点思考一、为什么要在工商行政管理中引入iso9000标准iso9000标准是国际标准化组织（即iso）制定和发布的一个管理类标准，它总结、提炼了世界各国质量管理理论及实践经验的精华，是一套先进的质量管理标准。至于工商行政管理为什么要按iso9000标准建立质量管理体系，我们认为是基于以下四个原因：（一）工商行政管理有改进和加强管理的客观需要近几年，我们工商行政管理在完善监管模式、改进监管手段、加强内部管理方面作了大量的工作，工商行政管理水平有了很大的提高。但总体上看，我们的工商行政管理还属...
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作者：文海小编1
分类：讲话致辞
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时间：2024-10-24
