城管局成立以来工作总结汇报材料

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城管局成立以来工作总结汇报材料

**市城市管理行政执法局是依据国务院开展相对集中行政处

罚权的指示精神，经市委、市政府批准，于 XX 年 12 月 25 日正式

组建的政府序列行政执法部门，集中行使城市规划、园林绿化、

市容环境卫生、市政公用、环境保护、工商管理、公安交通等八

个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。现局机

关下设 7 个职能处室，行政编 30 人；下辖 5 个市容综合执法直属

大队，及城市管理行政执法指挥中心、城市规划建设执法大队、

城市美化亮化管理办公室等 8 个副县级事业单位，事业编 335

人，同时，配属一支 35 人组成的公安城管警察支队。自组建一年

多来，在市委、市政府的正确领导下，我们结合城市管理的实

际，积极创新城市管理行政综合执法的新方式、新机制；坚持以

人为本，努力建设一支思想好、作风硬、素质高的行政执法队

伍；按照依法行政、文明执法总要求推进行政执法工作的规范

化、标准化和法制化，不断提升城市管理行政综合执法水平，开

创了城市管理工作的新局面，得到了各级领导和社会各界的一致

好评，先后荣获 XX 年度**市“精神文明建设先进单位”、“依法

行政双十佳单位”、“社会治安综合治理先进单位”等荣誉称

号。我们的主要做法是：

一、以实现“四个转变”为主要内容，创新城市管理综合执法的

新方式、新机制

**市既是拥有 450 万人口的国家历史文化名城，也是新中国

成立后国家重点投资建设的老工业基地，全国 32 个特大城市之

一。由于受历史局限、体制缺陷等众多因素的影响，特别是伴随

着近年来城市基础设施及环境建设突飞猛进的发展，在城市管理

工作上长期存在的多头执法、职能交叉、效率低下、执法扰民等

问题日益显现出来。如何适应城市经济与建设的新要求，提高城

市综合管理水平，是我们城市管理行政执法局成立之初面临的重

大课题。我们严格依据国务院关于开展相对集中行政处罚权试点

工作的要求，确立大城管、大执法的观念，坚持创新城市管理行

政执法工作的体制、机制，积极探索开展城市管理行政执法的新

方式、新途径，努力实现“四个转变”。

1、在管理与执法目标上努力探索新机制，实现了城市管理由突击

整治向长效管理的转变。为了从根本上改变城市管理与执法缺乏

长效管理机制的问题，尽快走出“治理－反弹－再治理－再反

弹”怪圈，我们从两个方面进行了积极的探索实践。一方面，制

定和完善法律、法规依据，大力推进城市管理与执法的法制化进

程。结合自身相对集中行使城市管理行政处罚权的职能和任务，

从制定和完善管理与执法的法律依据入手，先后起草和拟定了

《**市城市容貌条例》、《**市城市广告牌匾设置管理办法》、

《**市城市道路占用管理办法》、《**市灯光环境建设管理办

法》等 7 个方面近七万字的法律条例及规章规定，其中有 5 个管

理条例（办法）已经过有关方面审定和实施。同时，建立健全行

政处罚主体资格制度、听证制度、罚款决定与罚款收缴相分离制

度、收支两条线制度等多项配套制度，使城市管理与执法工作逐

步走上了有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的法制化轨

道。另一方面，完善和落实城市管理目标责任制，全面推行“四

三二一”管理模式。按照管理到位不留死角的要求，把管理重心

下移，着力解决责任不清、管理不严、成效不持久的问题，按照

四定（定人、定岗、定责任、定标准）、三级督察（局领导一级

督察、机关职能处室二级督察、执法大队三级督察）、二个结合

（巡逻值勤与定点值勤相结合、教育与处罚相结合）、一严格考

评奖惩（量化管理目标，日检查、周通报、月评比、年考评）的

管理模式，积极推进长效管理理念和机制形成，促进城市管理与

执法向制度化、标准化方向发展。

2、在管理与执法方式上积极推行新理念，实现了由政府单一管理

向政府职能部门为主、社会公众共同参与管理的转变。实践使我

们深刻认识到，管理好一座拥有百万人口的特大型城市，仅仅靠

少数管理执法人员是根本不可能的，必须改变以往政府单一管理

的旧观念，树立全社会共同参与、共同管理的新理念，调动方方

面面的力量，形成“人民城市人民管”的良好氛围。基于这样的

认识，我们在突出自身管理与执法主体地位，强化工作实效的同

时，以开展共建、创建、联建等活动为载体，引导和动员社会各

界积极参与城市管理。在组织开展全市“亮化、美化、净化江

城”和“创建文明街路、百户商家签约”等项活动过程中，始终

把建与管、管与罚融入百姓生活和商家经营活动中，使广大商家

和市民既在建设中创造了良好的市容环境，又在管护中树立起自

觉维护城市形象的公德意识，极大地调动了社会各方面参与城市

管理的积极性，参加活动的人数达 20 多万人次。

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城管局成立以来工作总结汇报材料**市城市管理行政执法局是依据国务院开展相对集中行政处罚权的指示精神，经市委、市政府批准，于XX年12月25日正式组建的政府序列行政执法部门，集中行使城市规划、园林绿化、市容环境卫生、市政公用、环境保护、工商管理、公安交通等八个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。现局机关下设7个职能处室，行政编30人；下辖5个市容综合执法直属大队，及城市管理行政执法指挥中心、城市规划建设执法大队、城市美化亮化管理办公室等8个副县级事业单位，事业编335人，同时，配属一支35人组成的公安城管警察支队。自组建一年多来，在市委、市政府的正确领导下，我们结合城市管理的实际，积...

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