×县新型农村合作医疗工作汇报
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新型农村合作医疗工作汇报（20xx 年 12 月 1 日） 各位领
导： 首先，我代表中共临邑县委、临邑县人民政府，对各位
领导莅临检查指导工作表示热烈的欢迎。临邑县隶属德州市，辖
7 镇 3 乡，859 个行政村，面积 1016 平方公里，人口 51.9 万，其
中农业人口 43.95 万。20xx 年财政总收入 3.36 亿元，其中地方财
政收入 2.37 亿元，农民人均纯收入 3250 元。去年以来，在省、
市党委、政府的正确领导下，在上级有关部门的指导帮助下，我
县认真贯彻落实省委、省政府关于新型农村合作医疗工作的指示
精神，把搞好新型农村合作医疗试点工作作为为农民群众办好
事、办实事的民心工程、德政工程，摆上了重要议事日程，加强
领导，扎实推进，促进了试点工作的顺利开展。新型农村合作医
疗制度运作一年多来，从基础准备、宣传发动、资金筹集和管
理、报销程序等方面，全县上下齐心协力，大胆探索，积极实
践，各项工作已逐步纳入了科学管理、规范运作、惯性运行、健
康发展的良性轨道。20xx 年 5 月，全市新型农村合作医疗工作现
场会在我县召开，8 月和 12 月我县先后两次在全省新型农村合作
医疗工作会议上典型发言。期间，省市领导多次前来指导工作，
各级新闻媒体也对我们的做法给予了报道和推广。 一、我县
建立新型农村合作医疗制度的基础和基本情况 20xx 年 10 月
19 日党中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》出
台后，县委、县政府按照文件要求，就如何建立新型农村合作医
疗制度进行了专门研究，并组成调查组，对全县农村人口的身体
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状况、收入情况、就医消费状况等进行了调查摸底。通过调查发
现，近年来农民收入增长相对较慢，而医疗费用却相对偏高，农
民抵抗疾病风险的能力下降，没钱看病、看不起病已成为因病致
贫、因病返贫，影响农村经济发展和社会稳定的一大因素。据统
计，占全县总户数 2.6%的贫困户中，因病致贫、因病返贫的占
70%。要有效解决这一问题，仅靠农民自身力量是很难实现的，必
须建立适应新形势的卫生服务体系和医疗保健体系，通过政府资
助和集体扶持等形式，使农民群众参加新型农村合作医疗，才能
从根本上解决无钱看病、看不起病的问题。 在广泛调查研
究、统一思想认识的基础上，我们迅速制定工作方案，并及时向
市政府和省政府上报了《关于启动新型农村合作医疗制度的请
示》，得到了省市领导的支持和肯定。20xx 年 2 月 20 日，王军民
副省长带领省政府办公厅、省卫生厅有关人员到我县就农村卫生
工作和新型农村合作医疗工作进行专题调研。2 月 26 日省政府召
开全省农村卫生工作会议，正式确定我县为全省新型农村合作医
疗试点县。市委、市政府对此高度重视，在全市党代会、人代会
和经济工作会议上都作了部署，并明确要求临邑要全面做好试点
工作，以带动全市农村合作医疗工作的开展。 为切实做好试
点工作，县委、县政府将建立新型农村合作医疗制度列为 20xx 年
全县的 6 项重点工作之一，多次召开会议进行专题研究，并于 3
月 23 日召开了全县新型农村合作医疗动员大会，对相关工作进行
了全面部署和安排。我县确定县医院、中医院、保健院、县二
院、各乡镇卫生院及所属 460 个村卫生室为定点医疗单位，明确
了临盘镇、孟寺镇为试点乡镇，并制定了试点乡镇和全面铺开工
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作的时间配档表。会后，临盘、孟寺两个试点乡镇、县直各定点
医疗单位，以及县新型农村合作医疗办公室，按照要求积极开展
了工作，通过抽调专职人员搞培训指导，层层设立办事机构，落
实工作人员和办公地点，制定完善各项工作制度等措施，使试点
乡镇在操作程序、业务培训、登记摸底、照像办证等方面做到了
同步运行，较好地完成了试点任务。在认真总结试点乡镇经验的
基础上，20xx 年 6 月份，在全县全面铺开。截至 20xx 年底，全县
有 410921 名农民参加了合作医疗，参加率达 93.49%；20xx 年 8
月份开始第二周期运作，到目前已有 415651 名农民全部办理了相
关手续，参加率达 94.56%。 二、主要做法 （一）强化组
织领导，制定周密方案。县委、县政府把新型农村合作医疗试点
工作列为 20xx 年全县“十大为民工程”之一，纳入了经济社会发
展总体规划，列入了各级党政干部综合考评的重要内容。为加强
组织指导和管理，实施了合作医疗“一把手”工程，成立了新型
农村合作医疗管理委员会和监督委员会，组建了新型农村合作医
疗办公室。县管理委员会由县长任主任，分管副书记和副县长任
副主任，成员由卫生、财政、农业、民政、审计等单位一把手及
各乡镇党委书记和村民代表组成。县监督委员会由人大、政协有
关领导同志和各乡镇选派的人大代表及政协委员、村民代表组
成。县合作医疗办公室配备了 10 名责任心强、业务娴熟的工作人
员，其办公经费列入了财政预算。各乡镇也都把新型农村合作医
疗工作纳入了当地经济社会发展的整体规划，成立了管理委员会
和办公室。目前，全县上下组织机构健全，政令畅通，信息传递
迅速及时，有力地推动了合作医疗工作的扎实开展。 凡事预
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×县新型农村合作医疗工作汇报新型农村合作医疗工作汇报（20xx年12月1日） 各位领导： 首先，我代表中共临邑县委、临邑县人民政府，对各位领导莅临检查指导工作表示热烈的欢迎。临邑县隶属德州市，辖7镇3乡，859个行政村，面积1016平方公里，人口51.9万，其中农业人口43.95万。20xx年财政总收入3.36亿元，其中地方财政收入2.37亿元，农民人均纯收入3250元。去年以来，在省、市党委、政府的正确领导下，在上级有关部门的指导帮助下，我县认真贯彻落实省委、省政府关于新型农村合作医疗工作的指示精神，把搞好新型农村合作医疗试点工作作为为农民群众办好事、办实事的民心工程、德政工程，摆上了重...
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作者：honghon...
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