镇关于加强农村基层党组织建设的实施方案
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镇关于加强农村基层党组织建设的实施方案
各基层党组织： 为全面加强农村基层党组织建设，大
力夯实基层组织基础，进一步强化党组织在经济建设、社会事
务、基层民主政治建设、社会稳定中的领导核心地位，根据区委
十一届七次全会精神，结合我镇实际，特制订本实施方案。 一
、指导思想 以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认
真贯彻落实党的 xx 大、xx 届四中全会和区委十一届七次全会精
神，围绕“三个走在前列”的目标，按照“五好”要求，大力加
强农村基层党组织“先锋工程”建设，充分发挥农村基层党组织
的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为我镇“经济强
镇、生态美镇、文明城镇”建设和实现“争先进保名次上台
阶”目标提供坚强的组织保证。 二、总体目标 通
过三年努力，镇党委在 XX 年市级“五好”乡镇党委的基础上，更
上一层楼，全镇“五好”村党组织要达到 80%，力争达到 90%。实
现镇村两级干部队伍的整体素质明显提高，党员教育管理工作更
加规范，镇党委和村党组织的领导作用得到巩固，基层民主政治
建设进一步加强，群众民主权利得到有效保障，经济社会各项事
业进一步发展，农村基层党组织在群众中的号召力、凝聚力明显
增强。 三、主要措施 （一）强化镇党委在抓农村
基层组织建设中的“龙头”作用。 1、加强镇党委班子自
身建设。一是加强对班子成员的教育培训。坚持观念创新、形式
创新和内容创新，通过一月一次党委中心组集中学习、每年二篇
调研文章，班子成员上课制等方式，不断提高班子成员的工作和
1
综合素质。二是规范健全科学决策机制。全面落实集体领导和个
人分工负责相结合的制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝
酿、会议决定”的科学决策制度。三是转变作风提高为民服务本
领。坚持和完善联村包片制度、联系企业制度，每个班子成员除
做好分管工作外，还要联系好一个点、一个村、3-4 家骨干企
业；健全完善 1+2 信访接待制度、每月 16 日、26 日定期下村接待
日制度和结对帮扶制度。四是建立健全抓村级组织建设的有效机
制。抓村级组织建设思想认识到位，责任明确，建立健全基层组
织建设定期分析和研讨制度、农村工作指导员单项考核和定期汇
报、村级组织建设情况定期督查通报、村党组织书记定期例会、
村主要干部谈心谈话和村党组织书记目标管理考核等六项制度，
切实提高镇党委抓村级组织建设的制度化、规范化水平。
2、加强镇机关干部队伍建设。重点抓好五种机制：一是考核激励
机制，通过考核末位警告、连续二年考核末位轮岗，联村（厂）
双向选择，中层干部竞争上岗，考核与奖金挂钩等措施，促使机
关干部转变作风，优化服务，提高效率。二是学习教育机制，坚
持“四个一”，即有一套学习资料、一本学习记录本、制定一个
学习计划、撰写一篇学习心得。通过每周一次夜学习、学历培
训、技能培训、参观考察、每年一次上台汇报等形式，不断提高
机关干部的业务素质和政治理论水平，使学习入耳、入脑、入
心。三是联系群众、服务群众机制，实行办公无休日、村民约
谈、结对帮扶、夜学夜谈夜读夜访等，深入基层，深入群众，了
解群众的所思、所盼、所需，切实为群众多办实事、好事。四是
多岗位锻炼机制，有计划、有重点地将年轻干部放到艰苦环境去
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锻炼，实行多岗位轮岗实践锻炼，提高实际工作能力。五是下村
挂职机制，XX 年以后新录用的机关干部分三年到村挂职锻炼，分
别担任支部副书记、村主任助理职务，不断积累解决农村实际的
经验。 （二）加强以村支部书记为核心的村级班子和村干
部队伍建设。 1、加强村级班子建设，选优配强村支部书
记。坚持“两推一选”和“海推直选”方式，不断扩大村级班子
的群众基础，从办厂能人，外出经商和优秀党员中物色，真正把
认真贯彻党的路线方针政策，带头发展经济、带领群众共同致
富，年富力强、群众公认的“四有”（有党性、有公心、有能
力、有魄力）人才选拔进村党组织领导班子。同时规范村级后备
干部的选拔、储备、使用机制，把优秀村后备干部放到镇机关、
村主任助理岗位上压重担锻炼，落实具体培养人，落实培养措
施，明确培养责任，实行动态管理，不断充实村级后备人才资源
库。 2、强化对村干部的教育培训。以镇党员服务咨询中
心和成人学校为阵地，进一步加大村干部教育培训工作，每年对
村三委会班子成员轮训一次，培训时间不少于7 天。在抓好农村
党员干部政治理论培训的同时，着重抓好村干部和专业户的实用
技术培训，采取走出去学与请进来教相结合的办法，增强培训的
吸引力和实效性。加大激励机制，鼓励在职村干部参加不同层次
的学历培训。 3、严格村干部队伍管理。坚持完善村干部
聘用制，进一步推进村干部的规范化管理，实行村级分层次动态
目标考核管理制度，绩酬挂钩。在深化“群众提议、干部承
诺”活动的基础上，建立村干部承诺机制，从每年年初的提议到
随时提议，从10 以上联名提议到人人可以提议，做到任期内经济
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镇关于加强农村基层党组织建设的实施方案各基层党组织：为全面加强农村基层党组织建设，大力夯实基层组织基础，进一步强化党组织在经济建设、社会事务、基层民主政治建设、社会稳定中的领导核心地位，根据区委十一届七次全会精神，结合我镇实际，特制订本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会和区委十一届七次全会精神，围绕“三个走在前列”的目标，按照“五好”要求，大力加强农村基层党组织“先锋工程”建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为我镇“经济强镇、生态美镇、文明城镇”建设和实现“争先进保名次上台阶”目标提供坚强的组织...
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作者：honghon...
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