适应基础条件变化强化金融服务功能
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适应基础条件变化强化金融服务功能
在今年##省十届人大二次会议上，省委、省政府正式提出建
设对外开放、协调发展、全面繁荣海峡西岸经济区的战略部署。
基础设施变化将大大改善地方的投资环境，为融入海峡西岸经济
区的建设注入新的生机和动力。因此，研究基础设施条件变化对
区域经济的深刻影响，找准金融与区域经济发展切入点，提出相
应的金融政策措施，发挥金融在支持中心城市和县域经济发展的
核心作用，全面建设海峡西岸经济区，极具现实和深远的意义。
一、当前##市基础设施条件变化的基本情况及对经济发展带来的
深刻影响 近年来，##市着力改善投资环境，基础设施条件正
发生着深刻变化。表现为：一是在公路方面，京福高速公路一期
工程（##至福州段）将于近期通车，二期工程（沙县－将乐－泰
宁－建宁段）年底前基本完成路基施工，桥梁、隧道基本贯通；
泉三高速公路一期工程年底前部分完成控制性工程动工，二期工
程及永安至武平高速公路预可研报告年内将通过省内审查；还计
划改建、新建国、省道１００公里，建设农村公路８００公里。
二是在铁路方面，除原有的鹰厦铁路外，长汀至永安铁路项目已
进入前期工作。三是在能源方面，街面电站以及沙溪流域的西门
水电站、台江水电站，金溪流域的大言水电站、黄潭水电站等一
批水电项目正在建设；１０个县（市）城区电网建设改造工程正
在全面实施，永安火电厂扩建工程已进入前期工作。四是##机场
的建设也摆上了议事日程。这些基础设施条件的变化将对##经济
的可持续发展带来深刻影响。表现在： １、有利于发挥资源
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的比较优势，推进##融入海峡西岸经济区建设。基础设施条件变
化，京福、泉三高速公路的建成通车，将进一步拉近##与福州、
泉州、厦门的经济联系，有利于发挥##资源的比较优势，尤其是
沿线的沙县、尤溪、永安、大田、将乐、泰宁、建宁等县，其丰
富的旅游资源、水利资源、林竹资源、矿产资源将得到进一步开
发，加速了##融入海峡西岸经济区建设的步伐。当前对于推动已
初具规模的##“绿色产业带”（林竹产业、生态旅游、绿色食品
加工）的发展，形成与沿海“蓝色产业带”建设的遥相呼应之势
意义非凡。 ２、有利于发挥区位优势，打通山海协作通道，
实现产业对接。##是全省老工业基地，拥有全省最大的钢铁、化
肥、水泥、煤炭、造纸等企业。基础设施条件的变化，特别是高
速公路的建成通车，有利于发挥区位优势，为这些企业的集装箱
产品直接运抵福州、泉州、厦门提供了条件。与此同时，基础设
施条件变化打通了山海协作通道，使##一批企业正在成为沿海产
业的协作配套基地，为培育壮大##的冶金及压延、机械及汽车零
部件、林产加工三个产业集群创造了条件。 ３、有利于做大
做强中心城市，集聚人流、物流和资金流。##市具有“移民城
市”的人文特征，来明经商办企业的外籍人士较多。目前已组建
南安、温州、长乐、福清、兴化、江西等六个区域性商会。通过
整合资本和招商引资，一是带来了资金流。如６个商会已引进１
１２个项目，有效激活和引进民间资本２３．８亿元。二是带来
了物流，特别是培育了##专业批发市场的发展。如南安商会的水
果批发市场，年成交额达１．５亿元，已成为闽西北最大的水果
集散地；随后建成或正在兴建的浙江温州商会服装商贸城、福清
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商会糖酒批发市场、长乐商会的五金电器城、兴化商会的建材交
易市场和南安商会的粮食批发市场也具有相当规模。三是随着基
础设施条件的进一步变化，城区“南拓北扩大西进”工程的实
施，原有行政区划的调整（撤县设区），中心城市的做大做强，
将进一步集聚##与外界的人流、物流、资金流和信息流。
４、为县域经济的加速发展创造了良好的外部条件。基础设施条
件的变化，改善了县域投资环境，方便了县域经济主动承接沿海
发达地区的辐射。一方面，许多县域通过“沿海接单、山区加
工”等模式，推动了资源转化型特色企业的升级，增强了具有县
域特色的支柱产业和品牌产品的竞争力。另一方面，一些沿海优
势企业通过独资或跨地区的控股、参股、收购、联合、兼并等形
式，与县域企业组成企业联合体，实现了跨地区资产重组和优势
企业扩张。 二、基础设施条件的变化使金融与经济发展的不
适应性凸显 虽然基础设施条件变化对##经济发展带来了深刻
影响，为地方经济的加速发展注入新的生机和动力。但是，当前
金融整体支持乏力，与经济发展存在不适应性，主要表现在：
１．金融政策资源不足。基础设施条件变化后，对当地经济发展
将带来深刻的影响，很需要相应的金融政策支持，但是金融政策
资源不足。主要表现在三个方面：一是央行的货币政策传导在设
计制度和协调上还存在不足。一方面，央行货币政策实行全
国“一刀切”，没有实行区域性的货币政策；另一方面，央行的
金融支持地方经济发展政策与银监局的监管政策存在不协调方
面。二是随着基础设施条件的变化，城乡之间的公里距离缩短，
如何统筹城乡的经济发展的有关金融政策资源明显不足。三是商
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适应基础条件变化强化金融服务功能在今年##省十届人大二次会议上，省委、省政府正式提出建设对外开放、协调发展、全面繁荣海峡西岸经济区的战略部署。基础设施变化将大大改善地方的投资环境，为融入海峡西岸经济区的建设注入新的生机和动力。因此，研究基础设施条件变化对区域经济的深刻影响，找准金融与区域经济发展切入点，提出相应的金融政策措施，发挥金融在支持中心城市和县域经济发展的核心作用，全面建设海峡西岸经济区，极具现实和深远的意义。一、当前##市基础设施条件变化的基本情况及对经济发展带来的深刻影响近年来，##市着力改善投资环境，基础设施条件正发生着深刻变化。表现为：一是在公路方面，京福高速公路一期工程（##...
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作者：honghon...
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时间：2024-10-21
