档案部门林改工作现状调研报告

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档案部门林改工作现状调研报告

集体林权制度改革是党中央、国务院对农村改革的一项重大

举措，林权制度改革涉及到农村家家户户，它涉及面广，事关广

大农户切身利益，做好林改档案工作，对促进农村经济发展和社

会稳定有积极的作用，为加强和规范我县集体林权制度改革档案

管理工作，确保林改档案工作完整、准确、系统、安全。**县档

案局为搞好林改档案工作，对全县 52 个村委会 516 个村民小组的

林改过程中产生的文件材料归档工作进行了专题调研。现将林改

档案调研工作报告如下：

一、林改档案工作基本现状

**县林改工作于二○○七年八月开始，涉及全县 10 个乡镇林

改档案材料，初期对全县 52 个村委会 516 个村民小组完成了调查

摸底工作，515 个村民小组制定和通过了林改及农地补换，发证

工作方案，全县野外确权林地共 21036 宗，已发证 6389 宗，发证

率 30.4%。林地、农地纠纷共 1704 宗，已调处 1597 起，调处率

93.7%省、州林改部门要求档案立卷工作于 XX 年 5 月 30 日前完

成，时间紧迫，工作量大，目前各类林改材料收集不齐，不能顺

利开展立卷归档工作。

二、林改档案工作存在的主要问题

一是林改档案工作涉及面广，材料繁多，如部分山林权证有误，

存在一证多山、一山多证、山林权证与实地不符、山地勘界没有

重新勘测、林权证没有及时更换、山林权证内容不明、缺少标注

宗地面积和四至界线、山林经营手续不完备，引起山林权属问题

的纠纷等情况，需要重新核对原档案材料；二是村级林改材料收

集不完整，如各村委会对上级下发的文件材料没有妥善保存，导

致文件材料收集不齐全；三是部分林地纠纷未调解清楚，材料不

能归档；四是外业材料数据不准确，大量材料需要校对，没有完

结，文件材料不够齐全完整，严重影响了林改档案工作的进展。

三、林改档案工作的建议

针对我县林改档案工作的现状和存在的问题，我们认为要搞

好我县林改档案，必须抓好以下几个方面的工作：

（一）充分认识林改档案工作的重要性和紧迫性。林改工作关系

农村生产资料再分配和利益调整的一场深刻变革，对解决“三

农”问题、推进新农村建设、构建和谐社会、实现经济社会可持

续发展具有重要意义。林改工作政策性强、工作量大、涉及面

广、时间跨度长，林改档案收集是否完整、整理是否规范、保管

是否安全、利用是否方便，直接关系到林改工作的质量。完整、

准确、系统的林改档案，是林改工作的客观反映和重要的历史见

证，是巩固林改成果、维护林地权利人的合法权益、稳定和完善

农村林业承包关系，确保农村社会稳定的重要保证。因此，要充

分认识林改档案工作的重要性和紧迫性，切实抓好林改档案工

作，增强工作责任感，认真分析并及时解决工作中存在的各种困

难和问题，明确档案管理的任务和要求，加强领导，狠抓落实，

规范管理，为林改工作顺利推进奠定坚实的基础。

（二）明确林改档案的收集和归档要求。林改档案是指在林改过

程中形成的具有保存价值的文件、图表、声像、数据等各种形式

和载体的原始记录，要做好林改档案工作，必须要明确林改档案

的收集和归档要求。一是要明确归档范围。在林改过程中形成的

应归档文件一般包括：各种会议材料、文件、工作计划、实施方

案、工作宣传、检查、汇报、总结等材料，由主办单位按文书档

案归档保存；森林资源调查图表、林权界线图表、各种汇总清

册、统计表、林权登记申请表、林木林地权属证明文件、公告材

料、现场勘验认界材料、附图或者地块示意图、登记的核准文

件、林权登记台帐等林木和林地权属登记发证原始材料，林权管

理信息系统的备份等材料。二是要明确保管期限。保管期限定为

永久、定期两种。定期一般分为 30 年、XX 年。本机关、本单位的

政策性文件，重要会议、重大活动、重要业务文件，重要问题的

请示与批复、重要的报告、总结、统计、汇总材料，重要的合同

协议、凭证性文件等，上、下、同级机关关于重要业务问题的往

来文件等，应定为永久保管。上级机关颁发的需要本机关、本单

位贯彻执行的文件和一般职能活动形成的一般性、过程性文件可

定为定期保管。三是要明确分类方法。林改档案一般应作为文书

档案进行管理。产生业务文件较多的机关或单位，可再按照合同

类、林权登记类、调查类、综合类等进行类目设置，也可结合本

地工作实际采取期他适当的分类方法。

（三）规范管理林改档案工作。一是要确保档案的形成质量。依

托林改档案培训平台，引入林改档案的内容，大力宣传林改档案

工作，整体提升林改档案工作人员工作意识，使林改档案工作的

开展有一个良好的思想基础。同时，采取有力措施，确保各类档

案字迹工整、清晰、数据准确、图样清晰、签字盖章、日期等具

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标签： #部门 #调研报告 #工作

摘要：

档案部门林改工作现状调研报告集体林权制度改革是党中央、国务院对农村改革的一项重大举措，林权制度改革涉及到农村家家户户，它涉及面广，事关广大农户切身利益，做好林改档案工作，对促进农村经济发展和社会稳定有积极的作用，为加强和规范我县集体林权制度改革档案管理工作，确保林改档案工作完整、准确、系统、安全。**县档案局为搞好林改档案工作，对全县52个村委会516个村民小组的林改过程中产生的文件材料归档工作进行了专题调研。现将林改档案调研工作报告如下：一、林改档案工作基本现状**县林改工作于二○○七年八月开始，涉及全县10个乡镇林改档案材料，初期对全县52个村委会516个村民小组完成了调查摸底工作，515...

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