卫生局关于乡镇卫生院的调查情况报告

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卫生局关于乡镇卫生院的调查情况报告
乡镇卫生院是农村三级卫生网的枢纽,承担着农村预防保
健、基本医疗以及公共卫生管理职能,为方便农民就医、保障农
民健康,发挥了积极作用。现就乡镇卫生院发展现状以及面临的
困难和问题,我局针对乡镇卫生院(含中心卫生院)基础建设、
医疗条件、服务能力、服务功能等作了详细调查。
一、农村卫生现状
1、基础建设与设备配置状况
我区乡镇卫生院(含中心卫生院)平均业务用房约 3956㎡,
设置病床 51 张,配置 x 线机、生化分析仪、洗胃机、呼吸机、麻
醉机、综合手术床、心电图机等设备,另有 3 家中心卫生院配置
了普通的 ct;部分镇街卫生院低于该配置,且部分设备已老化,
这些设备只能基本满足当地农民的医疗需求。
2、卫生服务开展情况
中心卫生院基本设置业务科室 12 个,有内科、妇产科、外
科、五官科、中医科、急诊科、儿科和预防保健科等科室,镇街
卫生院业务科室低于该设置,XX 年平均门(急)诊人次 42164 人
次 ,出院人数 949 人,手术台数 134 台,病床使用率 68.65%;公共
卫生服务用房、科室建设、人员配备基本符合卫生部的要求;显
然,无论是基本医疗服务还是公共卫生服务都处于低下水平。
3、卫生人力状况
我区乡镇卫生院(含中心卫生院)人员结果老化,存在断档
现象,大部分乡镇卫生院医务人员仍是过去的师承中医为主,人
1
才严重匮乏,缺少高学历人才,特别是本科以上临床毕业生,以
及高职称人才稀缺,中级职称平均不超过 10 人,以初级居多,人
才的引进和培养成为乡镇卫生院发展的最大阻碍。
二、农村卫生存在的问题
症结之一:“丢不起”;医疗机构设置不合理,使得有限的
卫生资源和不合理的资源配置产生矛盾,造成卫生资源的浪费;
乡镇卫生院不是一个单纯的医疗机构,了为农村群众提供
本的医疗服务之外,还承担着多农村公共卫生职能,妇
健、日常、卫生知识的普及推广和处理公共卫生
等,因此乡镇卫生院不能与一药店简单类比
症结之二:“谁来养”;财政支持有限,政府对卫生
作不重,对中央政府对卫生的政策落实。使得对乡镇卫
生院的投入不大,有的资金曾萎缩乡镇卫生院承担的费用
大,职各种额较大,退休和在职职的人
张;医疗设备的更新、医疗环境改善、医务人员培养
以及医院日常运转所须的等等费开由谁来承担?而现在要
求医院药品零利润,不养医,医院谁来养”
症结之三:“得人”;大部分乡镇卫生院人员缺,只有
个人的卫生院本就出人员出去学更比说提或者开展
的业务,这种既“出不去”“进不”的局面导致一些政府
新添置的设备无人作,处于置状。生活艰苦,条件简陋
甚至连正常资都保不,这的处怎么才能引得进人
?留人才
2
三、面临机
1、投入逐步加大,全国农村卫生会议提出,级人民
增加投入增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长
幅度XXXX 年,财政每增加的卫生业费主要用于发
展农村卫生业,XX 年基本级医疗机构、预防保健机
构和乡(镇)卫生院房设备的造和建设务。我区依靠国
以及红十字会援助等资,对我区部分乡镇卫生院进
屋改造和设备置。
2、农民的健康投入逐步增加新型农村合作医疗制度逐步完
,这项工作对我区乡卫镇生院带来机,事实证明
新型农村医疗制度的开展,我区乡镇卫生院的业务量明
财政对健康投入逐步增加,农民医疗保健需求将会
多。
、乡镇卫生发展的建及对
1、要好国债建设资国债项目实施和我对农
村卫生政策扶持大,今后将会陆续再建设和备一
有发展力的乡卫生院,卫生院的建设要长远适度控
发展规模避免投资和设备浪费,在精品、发展特医院
科上下工夫
2、化卫生保健职能。对不能维持生存的卫生院,保持或制其
医疗规模有限的资源和即将投入的资金向预防保健倾斜
出防保职能。对置房再扩建用房直接用于乡镇预防保健,
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摘要:

卫生局关于乡镇卫生院的调查情况报告乡镇卫生院是农村三级卫生网的枢纽,承担着农村预防保健、基本医疗以及公共卫生管理职能,为方便农民就医、保障农民健康,发挥了积极作用。现就乡镇卫生院发展现状以及面临的困难和问题,我局针对乡镇卫生院(含中心卫生院)基础建设、医疗条件、服务能力、服务功能等作了详细调查。一、农村卫生现状1、基础建设与设备配置状况我区乡镇卫生院(含中心卫生院)平均业务用房约3956㎡,设置病床51张,配置x线机、生化分析仪、洗胃机、呼吸机、麻醉机、综合手术床、心电图机等设备,另有3家中心卫生院配置了普通的ct;部分镇街卫生院低于该配置,且部分设备已老化,这些设备只能基本满足当地农民的医疗...

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