土地流转助推新农村建设调查报告
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2024-10-21
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土地流转助推新农村建设调查报告
按照中共中央、国务院建设社会主义新农村的要求，建致富
产业，推进农业产业化，加快农村劳动力转移步伐是农村生产发
展的关健。最近，如何加快农村土地流转引起了市级相关部门的
广泛重视，为了切实弄清农村土地流转和加快农村生产发展的关
系，永川区板桥镇新农村建设土地流转工作调查组从 XX 年 4 月 5
日至 4 月 18 日对全镇土地流转的现状进行了深入调研，现将情况
整理报告如下：
一、 土地流转的总体情况
据不完全统计，从 1998 年二轮土地承包截止今年 3 月底，该
镇农村土地流转涉及的村数 12 个，占总村数的 100%，涉及的农户
3003 户，占总农户的 26%，其中土地流出的农户 2843 户，占总农
户的 24.6%，土地流入的农户 160 户(另外，单位和外地业主来镇
承包 3 起)，占总农户的 1.4%，土地流转面积 3794 亩，占承包土
地面积的 12%。
二、 土地流转的几种模式
流转的主要形式是转包、转让和入股。在总的农地流转面积
中，转包、转让的比重最大，两者相加所占比重 55.2%，入股土
地面积占总面积的 44.8%。
1、 干交钱粮型。一是鱼鸭工程建设，业主转包稻田，每年按
600-800 公斤稻谷/亩支付转出方或按照当年稻谷市场中等价支付
现金;二是业主承包退耕还林地间隙种植苦蒿，每年按 50 元/亩支
付租金。
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2、 入股分红型。农户以退耕还林地入股，业主投入种苗、管护
等资金，收益按比例分红。
三、 土地流转的特点
随着取消农业税，新一轮的农地流转呈现出以下新特点：一
是从无偿流转向有偿流转转变。过去种粮大户承包的粮田大都是
免费的，个别还要转出户自己负责上交农业税，随着农业税的取
消和效益农业的发展，土地承包费水涨船高，每亩水田年承包费
高的已接近 600 元。二是土地流转全面扩展。不管是农业产业发
展或是农村劳动力大量外出务工经商，土地流转步伐明显加快。
三是从农民相互间的自发流转向组织化、有序化流转发展。通过
该镇农村土地承包合同管理委员会几年的不懈努力，搞好服务和
鉴证，促进了土地流转。四是农地流转后的经营内容从种粮为主
转向发展高效种养殖业。五是镇党委、政府高度重视土地流转，
制定了加快土地流转、发展效益农业的优惠政策，免收土地承包
合同鉴证费用。四、农村土地流转的效果
1、克服了小规模家庭经营的局限性，有利于土地的充分利用。
在家庭经营长期不变的情况下，克服当前农户小规模经营的
局限性，走专业化、规模化、商品化、现代化之路。通过土地流
转把零星的土地使用权从千家万户农民手中集中连片，按效率原
则重新安排使用土地，进行适度规模经营，促进土地、资金、技
术、劳动力等农业生产要素的合理流动和优化组合，有利于农民
间的分工与专业化、使农业生产逐步走上“专业化分工、规模化
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生产、产业化经营、企业化管理”的发展道路，实现土地资源的
充分利用。
2、促进农业结构调整和农民增收
土地流转，加速了农业结构的调整和优化，促进了该镇农业
特色经济的建设和发展。
一是以凉风垭等村为基础的鱼鸭工程基地。通过农户转包、倒包
等形式共流转土地 1294 亩，现全镇已形成池塘养殖面积 5500
亩，年出栏商品鸭 400 万只、产成鱼 1700 吨，鱼鸭总收入达7700
万元，纯收入实现 1100 万元，农民人均纯收入实现 275 元。如凉
风垭村流转农户土地 284 亩，现已建成鱼鸭立体养殖面积 800
亩，其中尖山 9 社流转土地 59 户 73 亩，使土地不断向大户集
中，现形成集中成片鱼鸭立体养殖面积 150 亩;同时，有 3 户农户
到临近村社承包土地 13 亩，发展鱼鸭立体养殖，现共有养殖大户
20 余户，使该社成为全镇鱼鸭立体养殖的核心示范区。农业结构
调整、发展效益农业大大增加了农民收入：一方面土地流出农户
的承包收入明显增加，据调查分析，净种稻田一般中稻亩产 500
公斤，再生稻亩产 100 公斤(部分稻田和深脚冷浸田无再生稻)，
全年稻谷总收入 600 元左右，亩生产成本 250 元，纯收入 350 元
左右;而农户间转让的土地年干收稻谷 650-800 斤/亩，亩平纯收
入在 450 元以上。另一方面，土地流入的农户通过规模经营同样
增加了收入，如凉风垭村尖山 9 社的徐开红，XX 年建有鱼鸭立体
养殖面积 12 亩(其中转入土地 7.5 亩)，年产成鱼 4.5 吨，出栏商
品鸭3万只，鱼、鸭总收入 47 万元，除去承包费用3400 元，再
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土地流转助推新农村建设调查报告按照中共中央、国务院建设社会主义新农村的要求，建致富产业，推进农业产业化，加快农村劳动力转移步伐是农村生产发展的关健。最近，如何加快农村土地流转引起了市级相关部门的广泛重视，为了切实弄清农村土地流转和加快农村生产发展的关系，永川区板桥镇新农村建设土地流转工作调查组从XX年4月5日至4月18日对全镇土地流转的现状进行了深入调研，现将情况整理报告如下：一、土地流转的总体情况据不完全统计，从1998年二轮土地承包截止今年3月底，该镇农村土地流转涉及的村数12个，占总村数的100%，涉及的农户3003户，占总农户的26%，其中土地流出的农户2843户，占总农户的24.6%...
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