领导有深度有广度的经典优秀发言稿（精选15篇）
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领导有深度有广度的经典优秀发言稿（精选 15 篇）
有深度有广度的 典 秀 言稿 篇领导 经 优 发 1
南通市副市长、海安县委书记 陆卫东
各位领导，同志们：
改革是推动发展的源动力。近年来，我们积极探索科技创新体制综合改革，推动行政
审批制度改革，为经济持续健康发展打造强大引擎。
“ ”我们重点围绕五个 如何 做好县域科技体制改革这篇大文章。
一是如何打造区域发展竞争优势?海安是南通的西大门，没有港口、岸线，区位资源
禀赋并不突出。但我们感到，在发展动能新旧转换的新常态下，完全可以通过科技创新创
造新的区域竞争优势。从 20__ “ ”年起，我们每年开展 创新创业在海安 主题活动，全力构
“ ”建 企业为主体、市场为导向、政产学研金相结合 的创新体系，创新资源加速向海安聚
集，去年净增工业开票销售的 41.6%来自近三年实施的产学研合作项目，在全国县域经济
最具创新力 50 强中居第 5位。工业开票销售在南通率先突破千亿大关，规模企业数、亿
元企业数位居苏中苏北前列。
二是如何把科技创新真正摆上重要位置?过去，我们谈起项目十分在行，但很难把科
技创新摆到与项目建设同等重要位置。近年来，我们紧紧抓住科技体制改革试点这一契
“机，研究出台 1+7”政策支撑体系，把科技创新与招商引资、项目建设等中心工作同部
署、同推进、同考核;“ ”机关 合考核中的 机关服 企 科技行 占到最大分 。 建综 县级 务 业 值 组
“ ”两个正科级科创园，建立科技局和科创园 双向交叉兼职 机制，各区镇均设立科技人才工
作发展办公室，形成了领导领衔、上下联动、全员参与的生动局面。
三是如何使企业成为科技创新主体，并找到创新资源?企业家对科技创新存在几种认
识：有的主动寻求创新发展;有的认为产品不愁卖，没必要创新;有的认为科技投资周期
长、见效慢，创新得不偿失;有的迫切需要创新，但摸不到门路，找不到资源。对此，我
想到了我们机关干部，做思想工作是我们干部的强项。一个企业资源再多，终究是个企
业;一个干部再普通，他毕竟代表政府，拥有很多社会资源。加上海安是教育之乡，在高
校专家学者多，我们从 20__ “ ”年开始开展 县级机关服务企业科技行 活动，发动机关部门干
“ ”部当起服务企业科技创新的 店小二 ，挂钩服务企业 480 多家，三年来全县 82%的产学研
“ ” 合作项目，都是我们机关干部当的红娘 。C919 大飞机的登机门玻璃和舷窗玻璃，就是
我县铁锚集团与相关院所共同研发的。
四是如何使科技创新政策真正落地生根?国家和省出台了许多鼓励科技创新的政策，
但像研发费用加计扣除、高新企业所得税减免等政策有时还难以落地。对此，我们建立了
反向考核机制，将这些政策落实情况作为考核监管主体部门的重点，同时纳入科技部门考
核。近三年，全县企业研发费用加计扣除累计达 5.26 亿元，年均增长 57%;高新企业所得
税减免累计超 3亿元，年均增长 45%。
五是如何使科技创新更好地引领海安发展?“ ”我们深入落实省委 聚力创新 要求，一方
面坚持久久为功，巩固好已经取得的产学研成果;另一方面，全面提升产学研合作层次，
引导企业与中科院以及985、211 高校深入合作，与这些重点高校院所的合作项目占到65%
以上。借鉴深圳大疆无人机的成功经验，组建天使基金54 家，吸引碳材料、工程物理、
“ ” “机器人与智能控制等 科技 目加以孵化培育， 无中生有 ， 构建起 高校科技优质项 实现资
”源领衔、产业基金跟进、企业主体落实 的高新技术产业培育新体系。目前，我们正围
“ ”绕访农户助增收、进企业促发展、解难题增感情、兜底线共小康、抓基层强堡垒 ，开
“ ” “ ”展走帮服 大走访活动，把助推企业科技创新作为 进企业促发展 的重中之重。
在推进县域科技体制改革的同时，我们强力推进行政审批制度改革，创新项目服
“ ”务 五集中 机制。
一是集中审批。组建行政审批局，集中市场准入、投资建设两大领域权力事项，实行
证照联办、联合勘察，将与基层群众密切相关的 60 多项县级权力事项下放到园区和乡
“ ”镇，由便民服务中心承接办理，逐步实现了 一枚印章管到底、集中审批在一线 。二是集
中审核。从 20__ “ ”年起探索 一审二核三建四供 的项目模拟审批机制，所有项目在符合土地
“利用、产业发展、环境保护等必备条件下，通过 预审批启动、先期介入服务、安全施工
”保障、规范审批终结 ，进行多条线并进、并联式审批，实现了项目落户时间最短、开工
时间最快，形成了项目审批的海安速度。三是集中代理。全县建立了 200 多人的项目服务
专业代理队伍，为企业提供注册登记、项目预审核准等6个方面的全流程、接力式代理代
办服务，投资业主足不出户就能办好项目审批全部手续。四是集中审图。产业类项目图纸
审核实现一表申请、统一受理、同台办理、合并审图、限期办结，县域内产业项目多图联
审达到100%，审图时间压减 60%以上。五是集中区域评估。把全县拟用建设用地分成 80
个区域，实行地质灾害危险性区域评估，替代单个项目分别评估，成本压缩 90%，时间压
缩85%。
“ ”此外，我们还积极探索生产要素配置改革，开展土地利用 五化并进 试点，在全面保
障项目用地的同时，建设用地总规模两年净减少 4626 亩，《国土资源报》头版头条予以
报道。我县推广 PPP 模式和土地集约节约利用的做法得到国务院通报表扬，成为获奖较多
的县市之一。
下一步，我们将进一步抓紧抓实科技体制改革，走出一条具有苏中特点的创新驱动发
展之路;“ ”抓紧抓实行政审批制度改革，积极推进 不见面审批 制度改革试点，努力让广大
“ ”投资者不推一扇门，办成所有事。我们将全力以赴把改革创新推向深入，打造最佳的创
新环境和营商环境，为海安持续健康快速发展提供动力源泉。
有深度有广度的 典 秀 言稿 篇领导 经 优 发 2
常州市新北区委书记 周斌
当前，各地改革正向纵深推进，作为基层的县区一级，如何把深化改革从口号和文件
落实到具体行动，我们一直在认真思考、积极实践。下面，我就常州高新区在行政审批制
度改革方面的做法体会向大家作一简要汇报。
一、突出问题导向，抓痛点。中央和省里把握改革大方向，市县层面则要把更多精力
“ ” “ ”放到改革的落实上。从我区的改革实践看，往往是当好 点读机 ， 哪有问题点哪里 。比
如，我们区搞企业登记全程电子化，其实就是基于企业登记时的几句抱怨。曾经有企业经
“办人员办照排队时开玩笑说：讲起来是高新区，办照方式还这么落后，什么时候你们登
记注册能够像网上注册 QQ ”号那么简单就好了。 一句玩笑，却隐含着排队时间长的不快、
反复补充手续的不便、委托代理多付费用的不爽。对此，在省市工商部门的支持下，我区
积极争取开展了全省全程电子化登记试点工作，老百姓足不出户，只要通过网络身份认
证、电子签名后提交电子申请材料，就可以在网上领到电子营业执照，全程低碳无纸化，
平均办理时长从三天压缩到了半天。实践证明，全程电子化登记省时省力、省钱省事，即
便是深更半夜也能受理申请，即便是身在欧美也能够异地办照，大大方便了企业群众。目
前，我区已经颁发电子营业执照1.7 万张，占全市总量的77%。我们将进一步优化简化网
“ ”上注册流程，努力实现菜鸟式办照，让网上办照更方便、更普及。通过这个事例，我也
“ ”进一步认识到，企业群众的抱怨，虽然刺耳，却是我们改革的 富矿 ;解决基层工作中的
“ ”实际问题，虽然琐碎，却是我们改革的动力源泉，只要强化问题意识，把 要我改 变
“ ”成 我要改 ，就能激发出基层改革的无限活力。
二、注重化繁就简，通堵点。基层改革实践中，我们鼓励各个部门多做减法和除法，
“ ”把一些看似形式正确的流程仔细分析，做到能简则简，少一点 证明你妈是你妈 。比如，
常州高新区是常州各类众创空间、孵化器、加速器和重大创新载体的集聚地，每个空间、
载体往往承载着上百家的小微、初创企业，这些企业在注册登记时，明明是同一住所，但
递交住所登记材料各行其是，存在反复证明、重复提交情况，既增加了企业往返奔波出证
明的麻烦，又增加了窗口人员的核对工作量。对此，我们在全省率先推出了《常州高新区
关于简化市场主体住所登记条件促进登记便利化的实施意见》，同一众创空间或者园区，
只要统一作一次集中备案，相关企业的住所登记条件大大简化。新政实施后，全区已有12
个众创空间或园区的 500 多家企业享受到了登记便利，并迅速在全省各地得以推广。又比
如，国务院决定从20__年10 月1日起，在全国范围内实施负面清单外的外资企业准入审
批改备案的重大改革，但即使这样，外企申请登记和备案还是需要分别向市场管理和商务
两个部门提交两套申报材料。对此，我们立即把两个部门业务进行了对接，在全省率先明
“ ”确了一个窗口受理、一张表格填报，即外企登记备案一窗一表制，对企业更简便、对部
门也更省事。目前，全区共有217 “ ”家外资企业 审改备 登记，办结时限平均从 20 个工作
日缩短至3个工作日，充分体现了高新区办事的高效率。由此我想到的是，在改革攻坚阶
“ ”段，固然需要用干部的辛苦指数来换取群众的幸福指数 ，但有的改革，还是可以把干群
双方都解放出来的。类似的减法在我区基层各个部门、各个工作环节如果还能再多做一
些，既能让企业群众少出一些多余证明，也能让我们的干部职工少付出一些无效劳动。
三、坚持精准发力，攻难点。实践证明，很多改革，并不是兴之所至，毕其功于一
役，而是专注执着、久久为功，是传承接力、补充完善。比如，在大走访的过程中，我们
听到不少企业反映，基层投资建设审批手续多、周期长，企业上新项目的积极性很受影
响。对此，我们针对工业项目和政府投资项目，进行了流程再造，工业项目审批时间压缩
30%以上，政府投资项目压缩时间近40%。在此基础上，今年我们区又主动争取到全省行政
许可权相对集中改革试点，先后到广州、深圳、南通等地进行了认真学习，他们也很坦诚
地跟我们介绍了经验做法和问题矛盾。我们觉得，改革先行地区改革的遗憾和不足，就是
我们新一轮改革试点地区攻坚的难点和重点。对于这项涉及面广、触动利益多的工作，我
“ ”作为区委 一把手，坚持亲自抓、抓具体，哪怕改革得罪人、年底个人测评失分，也要攻
下碉堡、取得突破，力争通过聚合审批部门、整合审批流程、融合审批资源，努力实现一
个层级、一个部门、一窗受理、一站办结、一网覆盖、一章审批。同时，对于改革之间的
配套衔接，我们也高度关注。审批集中的同时，也要花更多的精力来解决好集中后原审批
“ ”部门事中、事后如何监管的问题，让改革不留 后遗症 。再比如，基层的、条线的改革和
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领导有深度有广度的经典优秀发言稿（精选15篇）有深度有广度的典秀言稿篇领导经优发1 南通市副市长、海安县委书记陆卫东 各位领导，同志们： 改革是推动发展的源动力。近年来，我们积极探索科技创新体制综合改革，推动行政审批制度改革，为经济持续健康发展打造强大引擎。 “”我们重点围绕五个如何做好县域科技体制改革这篇大文章。 一是如何打造区域发展竞争优势?海安是南通的西大门，没有港口、岸线，区位资源禀赋并不突出。但我们感到，在发展动能新旧转换的新常态下，完全可以通过科技创新创造新的区域竞争优势。从20__“”年起，我们每年开展创新创业在海安主题活动，全力构“”建企业为主体、市场为导向、政产学...
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作者：Jazy
分类：讲话致辞
价格：免费
属性：17 页
大小：64.8KB
格式：DOCX
时间：2024-07-15
