社区建设调研报告范文（通用7篇）
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社区建设调研报告范文（通用 7篇）
社区建 研 告范文 篇设调 报 1
为了全面准确把握全市新型农村社区建设情况，研究和破解遇到的困难和问题，为省
市党委政府和有关部门提供决策参考，近日，市社科联、市农办主要领导带队，抽调相关
研究机构和涉农部门组成调研组，利用 20 天时间深入全市 1市6区10 县、近 40 个新型农
村社区，通过实地查看、走访座谈等形式，对全市新型农村社区建设进行详细调研。
全市新型农村社区建设的基本情况
去年以来，特别是省委书记卢展工 2月、6月、7月三次莅宛 研指 工作以来，市调 导
委、市政府立足传统农业大市的基本市情，认真分析南阳经济社会发展的阶段性特征，把
“ ”新型农村社区建设作为城乡统筹的切入点和突破口，作为实践 两不三新 协调科学发展路
子的重大举措，在全市范围内加大学习、宣传和研究力度，在学明白、想明白、说明白、
做明白上狠下功夫，全市新型农村社区建设呈现出全面启动、加快推进的好趋势、好态
势，并取得阶段性成效。目前，全市重点围绕城市近郊、产业聚集区、集镇周边和特色产
业村选择确定的 100 个新型农村社区试点中，92 个社区的住房和基础工程已经开工建设，
封顶 13200 套，在建 15534 套，各社区主次干道、 排水管道、文化广 、服 中心、敬给 场 务
老院、卫生所、学校、幼儿园等配套设施都在加紧建设之中，已经累计投入各项建设资金
近50 亿元。全市第一批 100 个试点社区总体规划占地近 7万亩，整合约 436 个行政村，20
余万户，集聚人口近 80 万人，可节约土地12 万亩。
全市新型农村社区建设的主要做法
1.提升认识讲学习，统一思想步伐齐。市委、市政府通过国内外智库引智、省内外考
察交流、市委中心组学习和层层专题会议进行研究、学习、安排、部署，在全市上下凝聚
了共识，统一了思想，营造了氛围。在实施过程中，一抓组织领导，二抓协调配合，三抓
宣传引导，四抓督查考评，使广大干群的认识得到迅速提升，思想得到高度统一，100 个
社区试点经过精心谋划，积极运作，明争暗赛，你追我赶，目前已经初具规模，形象凸
显。
2.科学规划高起点，合理布局特色显。针对全市自然村多且分散的实际，市委确立了
分类指导、科学规划，就业为本、产业支撑，试点先行、梯次推进的总思路，在盘活用好
农村土地资源和创新投融资机制上下功夫，实现了公共资源向农村倾斜、基础设施向农村
延伸、公共服务向农村覆盖，推动城乡产业融合和农村二、三产业发展。100 个试点社区
在市、县的科学指导下，纷纷从方便农民群众生产生活、改善农民群众居住环境和生活方
式着手，在坚持新型农村社区规划、县域村镇体系规划、土地利用总体规划、产业发展规
“ ”划四规联动 的前提下，选择有实力、水平高、资质高的规划设计单位编制相应的规划建
设方案，统筹考虑各自不同的自然条件、产业优势、规模效益和历史文化等因素，确保规
划一步到位和50 年发展水平不落后。截至目前，全市 97 个试点社区规划已经通过市级评
审，整体推进乡镇和全市新型农村社区规划正在进行中。
3.产业支撑基础强，就业增收群众富。各县市区依托各地不同的资源优势和种养传
统，纷纷依托产业集聚区和大型产业化龙头企业，积极转变农村发展方式，推动土地规模
化经营，各打各的优势仗，各走各的特色路，努力打造一区一品、一乡一业的产业格局，
大幅度提高农业的升值效果，变传统产业为优势产业，开辟出农民增收致富新的稳定来
源。
4. “创新理念破瓶颈，抓住关键敢碰硬。钱从哪里来?土地怎么出?群众如何安?”是新
型农村社区建设的三大难题。为破解这三大难题，内乡县通过理念创新，大胆探索，趟出
解决三大难题的办法，既有全市的普遍做法，又有其创新之处。
在建设资金投入方面一是县财政每年拿出5000 万元、各乡镇财政投入不低于 50 万元
扶持新型农村社区建设。二是将电力、交通、文化、卫生、教育、扶贫开发等项目资金集
聚、捆绑起来，形成合力集中用于新型农村社区建设。三是开辟适应新型农村社区建设的
信贷产品，如公职担保、五户联保、产权林权担保等办法，为社区建房农户提供小额贷
款。四是鼓励乡镇以市场运作的方式筹资建社区。五是大力开展村企联创活动，鼓励企业
捐助社区建设。
“在保障建设用地方面一是通过 存量土地盘、增减挂钩挤、三荒当中用、整治整合
” “挖、争取调规添、集约建设省 的办法，来保障新型农村社区建设所需土地。二是按照 一
”户一宅的原则，对路边建房问题进行重点整治，激励引导农民群众向社区聚集，使建房
“ ”用地指标用在 刀刃 上，不断提高人口聚集度和土地利用率。
在引导群众安居方面：一是给迁建社区的农户发放购房建房补贴。鼓励有经济基础的
农户迁往社区;对原来房屋比较好的农户，通过说服教育、引导他们向社区集聚;对经济条
件差，短期不能搬迁的，通过分期付款、设计小户型等方式减轻农户经济压力。二是靠功
能完善和社区服务，吸引农户主动迁入社区。村集体或参建企业利用政策奖补资金，建设
一部分权属归村组集体所有特殊户型，让孤寡老人流转使用。
5.民主管理民主建，群众满意无埋怨。在新型农村社区建设过程中，既要充分发挥基
层党组织的战斗堡垒作用，又要充分尊重农民群众的主体参与地位。方城县柳河乡西峰社
“ 区实施 统一规划、统一设计、统一购料、统一建设、公开费用、 (上接A1 版)群众代表监
” “ ”督的和谐共建模式，社旗县坚持 群众自愿、循序渐进、统筹兼顾、积极稳妥的民事民
“ ”决模式，淅川县摸索出六步三十环节 工作法，都最大限度坚持了以人为本和充分尊重群
众意愿， 了党委政府 意、基 群众 意。实现 满层满
建设新型农村社区的经验体会
1.必须坚持政府主导。调研中，我们深深感到，新型农村社区合村并居很难自然形
成，必须由政府主导推动;实现部门项目资金有效整合、集中打捆使用，必须由政府统一
协调;建设新型农村社区，农民转居民，公共财政必须向农村社区倾斜，每个社区的水电
气暖、绿化等基础设施和文化教育、医疗卫生、便民等公共服务设施投资，单靠农村集体
经济是很难完成的，需要由政府统一配套。因此，作为一项庞大的社会系统工程，新型农
村社区建设必须坚持政府主导，由政府总揽全局、协调各方，全面引领社区建设。
2.必须坚持农民自愿。20xx 年全市农民人均纯收入已达6977 元，这一阶段，农民对
过上城市生活的愿望比较强烈，建设新型农村社区，是大势所趋。但是，建设过程中要避
“ ” “ ”免一刀切 、 被上楼等现象，切实尊重农民意愿，始终考虑农民的实际承受能力，不盲
“ ”目攀比，不强迫命令，不包办代替。要运用好 四议两公开 工作法，严格落实一事一议，
在旧村拆迁、社区规划、建设方式等方面都要征询群众的意见，取得群众支持。要通过政
策引导、典型引路、身边人引领、媒体大力宣传等，广泛调动群众积极性，让群众明白、
让群众参与、让群众做主，赢得最广大农民群众的积极响应和主动参与，真正把新型农村
社区建设工作做成群众想干、愿干、真干的民心工程。
3.必须坚持科学规划。规划是龙头、是先导，规划做得好不好，做得科学不科学，直
“ ”接关系到新型农村社区建设的顺利推进。在规划时，要坚持 四规 联动，充分考虑各地的
“资源禀赋、产业优势、生态环境，打造特色各异、类型多样的新型农村社区。要按照 一
”代人建房管三代人居住 的标准，确保规划的科学性和前瞻性。要坚持一步规划到位，分
“步组织实施，一张蓝图绘到底。要维护规划的严肃性，切实做到 不在没有规划的地方建
”房屋，不建没有经过设计的房屋。
4. “ ”必须强化产业支撑。新型农村社区建设是一项惠民工程，核心是 两转，即农民生
产方式的转变和生活方式的转变，这两个转变都依赖于产业的发展，没有强有力的产业支
撑，群众没有稳定的增收渠道，新型农村社区的发展就会失去根基，就没有生命力。因
此，要把产业发展作为工作的着力点，把发展农村工业、现代农业、商业、打工经济结合
起来，宜工则工、宜商则商、宜农则农，做好产业文章。
新型农村社区建设存在的问题及对策建议
由于我市新型农村社区建设工作整体上起步晚，规划协调、推进建设等各项任务十分
繁重，各种矛盾和问题在建设过程中日渐凸显。结合整个调研情况来看，主要有以下几方
面问题。
1.资金问题。一是财政以奖代补资金问题。在农业大市邓州，20xx 年财政计划拿出专
项资金 20xx 万元，对新型农村社区建设进行奖补。单以该市习营社区为例，仅规划费用
就需要300 “ ”万元，基础设施和公共服务设施需要资金千万以上。另外，在 拆旧建新 社区
建设中，如果按每户拆迁补偿至少1万元，一个 3000 户社区就需补偿3000 万元，加上近
1亿元的基础设施和公共服务设施投入，该市建设 7个重点社区就需投入资金 9亿元。相
形之下，各级财政专项资金的投入不足在很大程度上影响着新型农村社区建设的进度。二
是政策性涉农资金的整合问题。为最大限度地发挥政策资金的效益，自上而下都提出要整
合各涉农部门的项目资金。但每个部门、各个项目的涉农项目资金的审批、使用、验收、
审计都有明确规定，实际操作起来难度很大。加之财政政策捆绑、项目整合的扶持资金非
常有限，难以弥补新型农村社区建设及维持正常运转的资金缺口。三是土地置换补助资金
的使用问题。四是集体积累和群众自筹资金问题。五是个别企业、个人助建资金问题。即
使有不少企业或经济界人士进行捐资捐建参与社区建设，丰富了新型农村社区多元投入格
局，值得肯定，但不具有普遍性，可以作为典型引路，推广起来难度较大。
2.土地问题。在新型农村社区建设上，我们主要是利用土地增减挂钩、占补平衡政
策，取得新型农村社区建设用地。但目前，我省土地占补平衡指标只优先用于产业集聚区
建设。在报批社区建设时，这些指标既存在不能零星报批的问题，又存在报批数量极为有
限的问题，而农村老宅基地的拆迁是零星的、渐进的，因此造成即使拆除了老宅基地，新
的用地指标也不能及时批复，即使批复了指标，也要求用于产业集聚区建设，用地难问题
仍然严重制约新型农村社区建设。
摘要：
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社区建设调研报告范文（通用7篇）社区建研告范文篇设调报1 为了全面准确把握全市新型农村社区建设情况，研究和破解遇到的困难和问题，为省市党委政府和有关部门提供决策参考，近日，市社科联、市农办主要领导带队，抽调相关研究机构和涉农部门组成调研组，利用20天时间深入全市1市6区10县、近40个新型农村社区，通过实地查看、走访座谈等形式，对全市新型农村社区建设进行详细调研。 全市新型农村社区建设的基本情况 去年以来，特别是省委书记卢展工2月、6月、7月三次莅宛研指工作以来，市调导委、市政府立足传统农业大市的基本市情，认真分析南阳经济社会发展的阶段性特征，把“”新型农村社区建设作为城乡统筹的切入点和...
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作者：文海小编2
分类：工作总结
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时间：2024-07-08
