国土资源调研报告（精选3篇）

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国土资源调研报告（精选 3 篇）

国土资源调研报告篇 1

一、国土资源法律规范与法律体系建设

我国国土资源管理方面的法律分两个阶段颁布实施。

第一阶段：《矿产资源法》1986 年 10 月 1 日、《土地管理

法》1987 年 1 月 1 日, 这是规范全国范围内国土资源管理的基本

法律。之后，《土地管理法实施条例》1991 年 2 月 1 日、《测绘

法》1993 年 7 月 1 日、《城市房地产管理法》1995 年 1 月 1 日、

《**省〈土地管理法〉实施办法》1987 年 9 月 29 日、《**省<矿

产资源法>实施办法》1988 年 10 月 15 日相继颁布实施。从此，我

国对国土资源管理方面由无章可循到有法可依，实现由人治向法

制化过渡。

随后，**市结合国土资源管理的实际状况，于 1991 年 9 月 2

日颁布实施了《**市<土地管理法>实施细则》，首次以地方性法

规的形式明确了市、县、乡国土资源管理部门的法律地位，界定

了基本的职责，推动了我市国土资源管理的机构建立、法制健

全。

第二阶段，《土地管理法》、《土地管理法实施条例》1999

年 1 月 1 日颁布实施。《**省实施<矿产资源法>办法》1998 年 7

月 1 日、《**省〈土地管理法〉实施办法》1999 年 12 月 1 日颁布

实施可以这样认为，国土资源管理方面的法律、法规的框架逐步

构筑成型且颁布后的 20xx 年里，使国土资源管理工作逐步走上有

法可依的轨道。但这些有关的法律受到计划经济思路的束缚，政

府及其国土资源管理部门从宏观上加强对国土资源的管理的力度

还不够，随着时间推移，越来越不适应市场经济发展的需要。

为使适应社会主义市场经济体制的建立，借鉴了国外对国土

资源管理的好作法。矿法中最明显的就是对勘查、开发矿产资源

进行行政许可，而且通过有偿的方式取得，探矿权和采矿权作为

财产权，可以使用、受益和处分;土地法中对基本农田保护，城镇

国有土地使有权出让、转让，城市房地产开发经营，自然保护区

土地等土地资源管理做了专项规定;全国人大、国家监察部、最高

检察院、最高法院的有关司法解释对实施违法行为的单位和个人

触犯法律、法规、规定做了较为详细的规定;使基层土地管理部门

在具体工作实践中便于贯彻落实。

在**市，随着国土资源经济在全市经济发展中所占的份额比

例愈来愈大，国土资源管理工作中也出现了不少新情况，新问

题。诸如对无证矿山查处取缔没有具体的标准、收购无证矿山矿

石查处无法可依、违法用地行为查处难、执行难等，市人大、市

政府清醒的认识到，要使我市经济持续、健康发展，规范国土资

源管理，就必须以立法形式制定我市有关规定，使管理规范更加

具体，对违法行为处理便于操作。本着坚持“符合实际，适应形

势，避免重复，补充完善，便于操作，有效实施”的原则，在不

违背上位法的前提下，《**市土地管理办法》、《**市矿产资源

管理办法》于 20xx 年颁布实施，将上级国土资源管理部门对今后

思路和想法，以我市地方性法规的形式固定下来，确立了国土资

源规划的权威性，规划一经批准，各级政府、各职能部门必须组

织实施;明确了国土资源管理的全方位性，全过程的管理;强调了

国土资源保护和合理开发利用的重要性，加强了对区域环境资源

的保护;赋予了国土资源行政主管部门在对违反国土资源法律、法

规行为实施监督管理时一定的强制措施;摆正了国土资源行政主管

部门在各级政府管理职能的事务中合法位置，加强了国土资源管

理对地域经济健康、有序、可持续发展的重要性;解决了个别地方

政府不适应国土资源管理的决定、命令等的撤销和纠正的程度等

等。

《**市土地管理办法》、《**市矿产资源管理办法》的颁布

实施，是我市国土资源管理工作的一个新的里程碑，标志着我市

国土资源管理工作进入了一个新历史时期。从此，在我市形成了

以《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》为基础，以相

关行政法规、地方性法规、部委规章为配套的国土资源法律系

统，这为我市国土资源管理坚持科学发展观，实现经济发展和人

口、资源、环境相协调秩序的正常化，促进我市社会经济的健康

有序发展，做出了巨大的贡献。

二、法制实践工作中存在的问题

尽管我市的国土资源法制体系相对比较完善，但由于国土资

源法制建设起步比较晚，加上历史惯性比较大，地域经济发展不

平衡，随着改革开放的深入和市场经济体制的深化，现行的法制

规范在实践运用中还存在着这样那样的问题，制约着国土资源管

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国土资源调研报告（精选3篇）国土资源调研报告篇1一、国土资源法律规范与法律体系建设我国国土资源管理方面的法律分两个阶段颁布实施。第一阶段：《矿产资源法》1986年10月1日、《土地管理法》1987年1月1日,这是规范全国范围内国土资源管理的基本法律。之后，《土地管理法实施条例》1991年2月1日、《测绘法》1993年7月1日、《城市房地产管理法》1995年1月1日、《**省〈土地管理法〉实施办法》1987年9月29日、《**省<矿产资源法>实施办法》1988年10月15日相继颁布实施。从此，我国对国土资源管理方面由无章可循到有法可依，实现由人治向法制化过渡。随后，**市结合国土资源管理的实际状...

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