中国种子商业化高级管理人员赴美培训考察报告
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中国种子商业化高级管理人员赴美培训考察报告
由农业部农业司组团，经国家外国专家局和农业部批准，我
们一行 15 人（名单附后）于 1997 年 6 月 1?/FONT>30 日赴美进行
种子商业化管理培训由于中美双方各有关单位事前作了充分的准
备和周密的安排，此次培训有计划、按步骤地顺利进行。培训采
取课堂学习和现场考察、访问相结合的形式，在课堂学习中，密
西根州立大学作物及土壤科学系、园艺系、推广和教学系、知识
产权保护办公室、国际农业研究所及密西根州种子认证协会（作
物改良协会）、州农业厅所属种子中心检验室的 8 位教授为我们
进行课堂讲座，授课内容主要内容有美国种子产业的基本概况、
种子法规与执法管理、品种培育与发放、品种保护、种子认证、
种子生产与营销等。结合学习内容，我们参观考察了美国联邦种
子试验室、先锋种子公司玉米种子加工厂、密西根州种子检验
室、州种子认证协会、阿司格罗(Asgrow)种子公司、颗粒本
（Crippen）种子清选机械公司、大湖（GreatLakes）杂交玉米种
子公司，访问了美国农业部农业研究局、美国种子贸易协会。通
过这次培训与考察，我们对美国种子产业的发展历程和现状、基
本法规和政策、商品意识和信誉、先进技术和设施、管理经验和
营销策略、商业化的产业和系列化的服务等有了比较系统的了
解，收获很大，感触很深，开阔了思路，拓宽了视野，学会了许
多在社会主义市场经济中值得借鉴的东西，进一步增强了我们对
全面实施种子工程，加速建设现代化种子产业的信心和决心。现
将培训情况报告如下：
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一、美国的种子法规与执法管理：
美国的种子法规比较完善，联邦有联邦种子法及其实施条
例，植物新品种保护法；各州有州种子法及其实施条例、种子认
证规则与标准。联邦种子法与州种子法之间、种子法与实施条例
之间衔接较好，州种子法可以比联邦种子法更具体、更严格，但
不能与联邦种子法相矛盾。在执法管理上，联邦和州依据各自的
法规和权限分别执法，州内的种子贸易只受本州种子法的约束，
州与州之间的种子贸易须受两个州的种子法和联邦种子法的约
束，种子进出口也受联邦种子法和所在州种子法的约束。
1．种子法规
（1）美国联邦种子法 1939 年颁布实施，1967 年和 1988 年两次修
改。其管辖范围是所有从国外进入美国的种子以及州与州之间的
种子贸易。其主要目的是统一规范和授权委托，统一规范的核心
内容是种子真实标签和最低质量标准，要求邮寄、运输、销售的
种子必须按要求包装，包装标签必须载明要求真实反映的质量指
标，种子质量必须高于最低标准。授权主要包括授权农业部作为
联邦种子管理的官方机构，授权农业部长制定必要的规章制度，
以有效地实施该法的有关规定；根据该法条文委托农业部长的责
任，授权农业部长指定专门官员或代理人以相同的权威和效果执
行有关规定。如指定官方种子认证机构协调各州的种子认证协
会，制定种子认证的规则、标准，指定官方种子分析协会协调各
州的种子中心检验室，制定种子检验的规则、标准。
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（2）专利法 1930 年联邦议会通过，对无性繁殖作物的品种提供
保护，保护期 20 年，申请专利保护的品种应是以前没有过的新品
种，具有明显可区别的特征，同以前的品种相比有突出的特点和
显著的进步。
（3）植物新品种保护法 1970 年联邦议会通过，对有性繁殖作物
的新品种提供保护，保护期17 年，保护期满后成为社会公共产
品。申请该项保护的品种应具备新颖性、一致性和稳定性。
（4）州种子法各州议会根据联邦种子法和本州的实际情况制定本
州的种子法及其实施条例和认证条例，各州种子法规的内容和标
准不尽相同，但是都规定了详细的执法程序和执法标准。
联邦种子法和许多州的种子法都对种子生产、经营者的条件
未作出规定（认证种子除外），也未要求领取有关证照。
2、执法管理
（1）执法机构与职责
根据联邦种子法，美国农业部为联邦种子管理的官方机构，
其所属的农产品销售局设有种子管理与检验处，负责种子立法与
质量检验工作；农业研究局下设植物品种保护办公室，负责新品
种保护工作；动植物检疫局负责进口种子的检疫工作（州与州之
间的种子调运不检疫）。各州种子执法管理与职责不尽相同，一
般州农业厅为种子管理的官方机构，其所属的市场监督处有专人
负责种子立法和执法工作，具体的监督检测工作委托州种子中心
检验室负责，种子认证工作委托州种子认证协会负责，但处罚只
能由州农业厅和州法院依据规定程序来进行。
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中国种子商业化高级管理人员赴美培训考察报告由农业部农业司组团，经国家外国专家局和农业部批准，我们一行15人（名单附后）于1997年6月1?/FONT>30日赴美进行种子商业化管理培训由于中美双方各有关单位事前作了充分的准备和周密的安排，此次培训有计划、按步骤地顺利进行。培训采取课堂学习和现场考察、访问相结合的形式，在课堂学习中，密西根州立大学作物及土壤科学系、园艺系、推广和教学系、知识产权保护办公室、国际农业研究所及密西根州种子认证协会（作物改良协会）、州农业厅所属种子中心检验室的8位教授为我们进行课堂讲座，授课内容主要内容有美国种子产业的基本概况、种子法规与执法管理、品种培育与发放、品种保护...
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作者：shokzz
分类：实用范文
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