涌动的城市化大潮——苏浙鄂城市化建设考察报告
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2024-10-12
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涌动的城市化大潮——苏浙鄂城市化建设考察报告
初冬时节，根据张世军书记的决策思路和具体要求，市委政
研室组织人员赴江苏、浙江、湖北等地就城市化建设进行了考察
学习。所到之处，我们并未被南国的湖光山色所陶醉，而无时不
为这里涌动的城市化大潮所感奋。无论在江苏省的南京、无锡、
昆山，还是在浙江省的杭州、温州、台州以及湖北省的襄樊，我
们看到的是一座座区域中心城市正在做大、做强、做美，一些县
城和重点镇正在竞相崛起，群星拱月般的城市化体系初露端倪；
听到的是他们各具特色的城市发展规划和宏伟的奋斗目标；感受
到的是他们强烈的城市化意识以及对城乡一体化发展充满的信
心，并从所见、所闻、所感中引发了深刻的思考。
显著的成效¤¤¤¤宏伟的目标
我们这次考察的城市，一个共同的特点就是城市化建设起步
早，发展快，成效显著。目前，他们又都借着党的十五届五中全
会的东风，掀起了新一轮加快城市化进程的热潮，确立了宏伟的
奋斗目标。
——中心城市正在做大。考察期间，每当我们走进一座中心
城市，登高鸟瞰城市发展的全貌，眼前的情景总是令人由衷地感
叹：蓝天白云下，绿树碧水间，一幢幢透着现代气息的高楼大厦
拔地而起，各展风姿；一条条宽阔繁华的街道正在向外延伸；一
片片新区、开发区呈组团式拉大着城市的框架。杭州作为省会大
都市，凭借着强大的产业支撑和名城效应，开发经营城市的气魄
大，动作也大，正在形成“一个主城、两个副城，六个旅游
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区”的中心城区空间布局，建成面积已达 150 平方公里。苏州地
处长江三角州中心，是与杭州齐名的历史文化名城。该市大力实
施开放带动战略，积极探索出一条保护古城风貌与适应时代要求
相兼容的城市建设路子，目前已构建了“东园西区，古城居中，
一体两翼”的发展格局。即在古城以西沿运河两岸规划建设了 52
平方公里的新区，在古城以东开发建设了苏州工业园区，市区建
成面积达 82 平方公里。位于浙江沿海中部的台州，抓住 1994 年
撤地建市的难得机遇，经过短短几年的艰苦努力，便在城市建设
上脱颖而出，市区建成面积已由原来的22 平方公里扩大到 36 平
方公里。目前已构筑了以市府大道、中心大道为主干的交通网
络；建成了市府大楼、高教园区、开元小区、中心医院等办公、
教学、医疗、商住楼群；完成了电信枢纽中心、创业中心、安居
二期小区等 10 多个重点工程。尤其是新建成的总建筑面积 23 万
平方米，集购物、休闲、娱乐为一体的商业街，以其新颖的设
计、合理的布局、独树一帜的风格，成为台州一道亮丽的风景
线。
——小城镇迅速崛起。考察中我们发现，所到之处的小城镇
建设同样是先声夺人，成绩斐然。其中给我们印象最深的要数苏
州市的昆山、台州市的泽国镇和襄樊市的太平店镇。昆山东邻上
海，西连苏州，沪宁高速公路、沪宁铁路、312 国道横贯全境。
有利的区位优势，使得昆山在上海浦东开发和苏州工业园区建设
带来的机遇面前如鱼得水，主动接受两地的强力辐射，将世界
500 强大企业中的 27 家吸引到自己的开发区投资办厂，不仅带动
了该市产业结构的调整和外向型经济的形成，而且将城镇建设推
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向一个辉煌的发展阶段。现在的昆山，东有 4.8 平方公里经过匠
心改造的老城，西有 30 平方公里精品建筑荟萃的新区，新老城区
珠联壁合，现代气息与古典风韵相互交融，构成了特色鲜明、充
满魅力的城市形象。同时，工业化水平的不断提升和开放程度的
逐步扩大，也展示出这座城市广阔的发展前景。难怪这里的决策
者们把昆山长远的奋斗目标定位在现代化大城市上来。台州市的
泽国镇位于温岭市的北大门，是台州市首批确定重点建设的 10 个
中心镇之一，也是近年来城镇建设崭露头角者。走进泽国镇，我
们看到那宽阔整洁的街道，那矗立的泽国大厦、环天大厦、医院
大楼、五洲大酒店等标志性建筑颇具现代城镇气魄。还有那分布
于镇内的鞋业商城、五金轴承调剂中心、机床交易中心等 25 个专
业贸易市场，以及那座落在镇周围的大小工业企业，更是呈现出
一派繁荣的景象和勃勃生机。该镇规划面积 17 平方公里，目前已
建成 5.6 平方公里，常住人口7 万多人，城镇化率达到78%。襄樊
市虽处我国中部欠发达地区，但在城镇建设上所取得的成就并不
比沿海一些地方逊色多少。该市目前已拥有小城镇 310 个，建成
区总面积达 210 平方公里，先后有 117 万农民进入小城镇，占农
村总人口的28%。自 1998 年，该市每年还从市财政拨出 400 万元
重点扶持 20 个中心镇加快发展，其中就有我们所考察的太平店
镇。这个濒临汉水的古镇，结合实际，突出特色，科学规划，逐
步形成了一河、四区、五中心的开发建设格局。“一河”，就是
在汉水的大沙洲上开发大型游乐场所；“四区”，就是老城居住
区、镇东部新居住区、化纤东路新工业区、铁路以东湖北化纤总
公司区；“五中心”，就是行政管理中心，主商业中心，副商业
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涌动的城市化大潮——苏浙鄂城市化建设考察报告初冬时节，根据张世军书记的决策思路和具体要求，市委政研室组织人员赴江苏、浙江、湖北等地就城市化建设进行了考察学习。所到之处，我们并未被南国的湖光山色所陶醉，而无时不为这里涌动的城市化大潮所感奋。无论在江苏省的南京、无锡、昆山，还是在浙江省的杭州、温州、台州以及湖北省的襄樊，我们看到的是一座座区域中心城市正在做大、做强、做美，一些县城和重点镇正在竞相崛起，群星拱月般的城市化体系初露端倪；听到的是他们各具特色的城市发展规划和宏伟的奋斗目标；感受到的是他们强烈的城市化意识以及对城乡一体化发展充满的信心，并从所见、所闻、所感中引发了深刻的思考。显著的成效 ...
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