贯实农民增收情况报告
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贯实农民增收情况报告
调研组听取了省发改委、省财政厅、省人力资源和社会保障
厅、省农牧厅、省林业厅、省扶贫办、省中小企业局、省农垦集
团的专题汇报，并先后赴和我省 5 个市州的 10 个县、22 个乡
镇、46 个行政村进行实地调研，召开座谈会 20 次，填写调查表
300 份，调研覆盖面大，工作比较扎实。
经过调研，总的印象是：在党中央加大农业投入和强农惠农
政策的推动下，我省农业发生了历史性转变，解决了粮食自给不
足的矛盾，摆脱了计划经济的束缚，逐步向产业化、市场化、标
准化的现代农业迈进，农民逐步成为市场的主体，由此带来了农
民收入的稳定增长和多元化发展。在我们召开农村基层干部群众
座谈会和走访农户现场，广大农村干部和农民群众热情赞扬党和
政府的好政策，一致认为当前是农村经济社会发展最好的时期，
也是农民增收最多的时期。
现将调研情况报告如下。
一、我省农民收入的历史演变及现状分析
（一）农民收入变化的几个阶段
总结分析改革开放以来我省农民收入的特点和变化规律，可
分为四个阶段：
第一阶段，稳定增长阶段。党的十一届三中全会以后，家庭
联产承包责任制在我省全面推行，调动了广大农民的生产积极
性，解放了农村生产力，农业生产出现了前所未有的好形势。我
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省农民人均纯收入由年的 101 元增加到年的 551 元，净增 450
元，增长 4.46 倍，年均递增 10.47%。
第二阶段），较快增长阶段。年邓小平同志讲话后，我国国
民经济进入快速发展时期。宏观经济的发展为农村经济增长创造
了较为宽松的发展环境，特别是为农村非农产业的成长和农村劳
动力就业创造了机遇和条件，也为农产品的需求开辟了市场。年
和年国家两次提高了农副产品收购价格，提价幅度为 40%左右，
市场农业促进农民收入快速增长。这一阶段，我省农民人均纯收
入由 551 元增长到 1394 元，净增 843 元，增长 1.53 倍，年均递增
11.22%。
第三阶段，缓慢增长阶段。受年亚州金融危机的影响，乡镇
企业效益下滑，农村经济发展趋缓。同时，由于农业生产的组织
化程度低，千家万户的小农生产难以与千变万化的大市场实现有
效对接，农产品销售不畅。这些不仅影响农产品需求增长和价格
走高，而且影响了农村劳动力的就业和转移，制约了农民收入的
增长。这一阶段，我省农民人均纯收入从1394 元增长到 1590
元，三年增加了 196 元，年均增长 65 元。
第四阶段（-），快速增长阶段。xx 大以来，中央连续发了
关于农业发展的六个一号文件，将农民增收确定为“三农”工作
的核心目标，确立了“多予、少取、放活”的方针。一是免
除“皇粮国税”，让农民休养生息。我省比全国提前一年取消了
农业税，全省农民人均减负 72 元。二是调整国民收入分配政策，
增加对“三农”的投入。仅至 7月，全省用于农业事业专项资
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金、向农民发放的各种补贴、补助资金的总额达 194.39 亿元，其
中：中央财政安排 13.?02 亿元、省财政安排 33.83亿元、市县安
排26.54 亿元。三是实施种粮补贴、良种补贴、农机具购置补
贴、农业生产资料综合补贴、奶牛、生猪良种、能繁母猪等直补
政策，直接增加了农民收入。四是对主要粮食品种实行最低保护
价收购政策，起到了抑制粮食价格下跌和稳定农民收入的效果。
五是致力于改善农民工的就业环境，农村富余劳动力向城市转移
的步伐明显加快，外出务工成为农民收入增长的重要来源：新产
业化经营模式。充分发挥农民在发展现代农业中的主体作用，引
导农民增加生产投入和智力投入，提高科学种田和集约经营水
平。调整政府财政支出结构、固定资产投资结构和信贷投放结
构，建立政府“三农”投入稳定增长机制。加强政府农业投入的
管理，提高资金的使用效益。综合运用税收、补助、参股、贴
息、担保等手段，为社会力量投资建设现代农业创造良好环境。
充分发挥区域优势、规模优势、产品优势和品牌优势，创新产业
化经营模式，完善农户、企业、专业合作组织与市场的联接机
制，真正把分散的农户纳入到贸工农一体化经营的产业体系中。
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（3）建立健全农业支持补贴制度，强化农业风险防范机制。巩
固、完善和加强近几年实行的各项补贴政策，加大省市县各类补
贴的力度，扩大补贴范围和品种，使之逐步形成目标清晰、受益
直接、上下结合、操作简便的农业补贴制度。按照政府引导、政
策支持、市场运作、农民自愿的原则，探索发展农业保险，逐步
建立农业保险体系，鼓励龙头企业、中介组织帮助农户参加农业
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摘要：
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贯实农民增收情况报告调研组听取了省发改委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省农牧厅、省林业厅、省扶贫办、省中小企业局、省农垦集团的专题汇报，并先后赴和我省5个市州的10个县、22个乡镇、46个行政村进行实地调研，召开座谈会20次，填写调查表300份，调研覆盖面大，工作比较扎实。经过调研，总的印象是：在党中央加大农业投入和强农惠农政策的推动下，我省农业发生了历史性转变，解决了粮食自给不足的矛盾，摆脱了计划经济的束缚，逐步向产业化、市场化、标准化的现代农业迈进，农民逐步成为市场的主体，由此带来了农民收入的稳定增长和多元化发展。在我们召开农村基层干部群众座谈会和走访农户现场，广大农村干部和农民群众...
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作者：shokzz
分类：实用范文
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时间：2024-10-12
