浅析公民参与微博问政的问题及对策
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2024-10-05
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浅析公民参与微博问政的问题及对策
“公民参与是一种国家政治参与的形式，是公民通过一定的
参与渠道，参与或影响政府公共政策或公共事务的行动过程，公
民资格是公民参与的基础。”[1]随着时间的推移，公民参与的途
径也在不断增加。在我国七八十年代，公民大多是通过报纸或广
播了解政府部门的消息，公民想参与只能通过书信方式或座谈方
式来表达自己的思想，而参与的主体大多是知识分子。90 年代互
联网传入中国后，兴起了论坛、贴吧等，由于它的快速互动性得
到了人们的认可，因此许多人在论坛交流，畅所欲言，表达自己
的政治意愿。但当时互联网受众范围比较小，另外人们公民参与
的意识不是很高，所以互联网的公民参与只是一个雏形，并没有
发展的很迅速。20 世纪以来，信息化已经成为中国的一个标志，
随之一种新兴的公民参与形式应运而生，那就是微博问政，它是
微博中的用于政民沟通的途径，由于学者对微博问政的研究时间
还处在最初阶段，因此对微博问政概念界定较少。“微博问政为
政府和公务员开辟了征集民意、问计于民的新通道、有助于其决
策科学化、民主化。”[2]微博的许多优势特性拓展了公民参与渠
道，微博问政成为一种新型、快捷的政民沟通方式和公民参与形
式。
一、我国公民参与微博问政的现状
（一）微博问政的概念及其涵义
网络问政是指不按传统的亲临现场方式，而是通过网络工具
微博，运用网络技术进行参政、处理政务等活动。微博问政是网
1
络问政的一种表现形式，是中国政治舞台上备受瞩目的新宠，作
为便捷的、快速的传播民意的平台，微博问政盛极一时，展示着
强大的力量。什么是微博？微博是一个基于用户关系的信息分
享、传播以及获取平台，用户可以通过 WEB、WAP 以及各种客户端
组建个人社区，以 140字左右的文字更新信息，并实现即时分
享。20xx 年8 月份，中国最大的门户网站新浪网推出“新浪微
博”内测版，成为门户网站中第一家提供微博服务的网站，微博
正式进入中文上网主流人群视野。
作为一种新兴的媒体，微博凭借其快速的传播渠道，以及极
强的互动性和及时的反馈能力，是两会期间问政于民、传播新闻
事件、宣传政策法规的阵地；作为一种传达民众呼声的发声器，
是利益群体影响公共议程的有效途径；作为一种官民沟通的新的
形式，对于缓解官民冲突，解决社会问题提供便利。
（二）政务微博的普及情况
微博问政在我国发展比较迅速。20xx 年1月23 日，在由人民
日报、微博、新浪网联合主办的“初心·使命·新征程——20xx
政务 V影响力峰会”上发布了《20xx 政务指数·微博影响力报
告》。报告显示，截止 20xx 年底，经过微博平台认证的政务微博
达到 173569 个。其中政务机构官方微博 134827个，公务人员微
博38742 个。政务微博的规模继续稳定增长，并朝矩阵化、专业
化、垂直化的方向发展。当前，政务微博规模数量依旧保持稳中
有升的势头。过去的 20xx 年，政务微博在传播和服务上均表现优
秀。根据微博公布的数据，政务微博在 20xx 年总发博数 8092
2
万，较 20xx 年增长了8%,，政务微博总粉丝量达到 24.6 亿,较
20xx 年增长了 12%，新增粉丝中30岁以下的用户占到了 82%。政
务微博总阅读量3303 亿、总互动数 54.5 亿。[3]目前，政务微博
逐步形成全面覆盖、各级联动的新局面。政务微博的人格化探
索，也让公众得到更亲民更高效的服务。
（三）公民参与微博问政的热情高涨
政治参与途径的增加，公民参与微博问政的热情高涨，“截
至20xx 年12月，我国网民规模达7.72亿，普及率达到 55.8%，
超过全球平均水平4.1 个百分点，超过亚洲平均水平 9.1 个百分
点。其中，手机网民占97.5%。”[4]从数据观察出，微博网民数
量逐年增长，因此为微博问政提供了一定的群众基础。公民参与
微博问政热情高涨的一个典型案例就是“中国社会科学院于建嵘
教授在微博发起的‘随手拍照解救拐卖儿童’行动，这个行动是
呼吁全国网友拍摄街头行乞2儿童录像，以帮助那些因走失或其
它原因与家庭分别的孩子们，让他们与家人尽快团聚。于建嵘教
授还开通了名为“随手拍照解救拐卖儿童”的微博，第一条微博
一经发出，得到网友们纷纷呼应，几百张乞讨儿童照片经网友上
传，同时也得到了公安与民政部门的积极相应。许多人大代表也
关注了此事，提出要在两会中提出议案提案。公安部有关负责人
表示群众的参与对于拓宽线索来源、打击震慑犯罪、解救未成年
人及提供社会救助具有积极意义。”[5]在新华网、中国政府网联
合专访的温家宝总理与网友在线交流中，有网友提出了乞讨儿童
的问题，“时任总理的温家宝回答说：我在网上注意这个问题已
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浅析公民参与微博问政的问题及对策“公民参与是一种国家政治参与的形式，是公民通过一定的参与渠道，参与或影响政府公共政策或公共事务的行动过程，公民资格是公民参与的基础。”[1]随着时间的推移，公民参与的途径也在不断增加。在我国七八十年代，公民大多是通过报纸或广播了解政府部门的消息，公民想参与只能通过书信方式或座谈方式来表达自己的思想，而参与的主体大多是知识分子。90年代互联网传入中国后，兴起了论坛、贴吧等，由于它的快速互动性得到了人们的认可，因此许多人在论坛交流，畅所欲言，表达自己的政治意愿。但当时互联网受众范围比较小，另外人们公民参与的意识不是很高，所以互联网的公民参与只是一个雏形，并没有发展的...
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