提升公信力及法制意识难题思考

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提升公信力及法制意识难题思考
近年来，在我市偏远的农村地区发生聚众违反治安管理的行
为日趋突出。制造交通堵塞、围堵行政机关等，聚众违反治安管
理的行为也时有所闻。
笔者所在的某县县城就经常发生上述情形，交通事故、溺水
事故、工伤事故、征地拆迁、非正常死亡等问题是引发违反治安
管理行为的主要源头，尤其是交通事故。在农村地区，只要发生
一起交通致人死亡事故，一般都会引发一起群体性事件，其亲属
对事故的处理方式不是寻求和求助政法机关依法处理，而是聚众
上路，通过停尸闹丧行为制造交通堵塞，向主管部门施加压力，
达到及时如期处理和处理结果符合其意愿等目的。为什么农民在
选择对事故和案件的处理方式上，不去寻求正当的合法渠道，而
是采取偏激的方式呢？笔者分析，一是农民对政法机关在处理事
故和案件的透明度、公正性上存在质疑和偏见；二是长期受社会
不良风气影响，认为堵塞交通、围堵行政机关是处理事故和案件
的唯一有效途径；三是受法制意识不强的影响，不懂得通过正当
的法律途径维护自身权益和解决现行困难，认为通过司法部门处
理事故和案件费时、费事和费力，没有实施堵塞交通和围堵行政
机关的行为来得快。
笔者认为，从提高政法机关的公信力上，应不断加强对执法
人员的政治理论业务教育培训，转变群众对政法机关的错误认
识。政法机关是保障群众生命财产安全、依法维护社会公平公正
的职能机构，只有切实履行职能，才能赢得群众的爱戴和尊重；
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相反，就会在群众中失去公信力。作为政法机关，要想在群众中
树立良好的公信力，就必须在平时的工作中，加强对政法干警整
体素质的培养，端正其执法态度，树立其执法为民的思想，并组
织干警经常下乡开展大走访爱民实践活动，送法律、送温暖、送
服务下乡，帮扶弱势群体，加深与群众之间的感情。一旦发生车
祸之类的事故或案件，村民就不会为担心政法机关的“冷、硬、
横、推”而迫不得已地做出违反治安管理的行为。
在一些偏远农村和经济欠发达地区，至今仍是法制宣传的盲
区。这些地区的群众法制意识普遍低下，有的对法律知识可谓一
窍不通。在涉及维护自身权益的问题或案件上，他们在“法不责
众”的陈旧思想迷惑下，往往采取偏激的做法。对此现状，作为
政法机关，应在平时的工作中，注重对辖区群众进行政策、法制
的宣传教育，建立长效性的法制宣传教育工作阵地和工作机制。
以农村地区的乡镇为中心，建立法律援助服务机构，安排专业人
员负责接受群众对法律方面的咨询，指导群众如何通过法律途径
维护自身权益，并无偿为家庭困难的群众提供法律方面的援助。
只有通过不间断地对群众开展法制方面的宣传教育和建立法律援
助服务机构以及法律信息服务渠道，满足群众对法制的应用需
要，才能改变群众无视法律的落后思想和农村法制建设的滞后状
况。
2
摘要：

提升公信力及法制意识难题思考近年来，在我市偏远的农村地区发生聚众违反治安管理的行为日趋突出。制造交通堵塞、围堵行政机关等，聚众违反治安管理的行为也时有所闻。笔者所在的某县县城就经常发生上述情形，交通事故、溺水事故、工伤事故、征地拆迁、非正常死亡等问题是引发违反治安管理行为的主要源头，尤其是交通事故。在农村地区，只要发生一起交通致人死亡事故，一般都会引发一起群体性事件，其亲属对事故的处理方式不是寻求和求助政法机关依法处理，而是聚众上路，通过停尸闹丧行为制造交通堵塞，向主管部门施加压力，达到及时如期处理和处理结果符合其意愿等目的。为什么农民在选择对事故和案件的处理方式上，不去寻求正当的合法渠道，而...

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