简答党的领导和依法治国的关系

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简答党的领导和依法治国的关系

党的领导和依法治国的关系是法治建设的核心问题，决定着

我们党全面推进依法治国的发展方向。党的十八届四中全会对党

的领导和依法治国的关系作了全面、系统、科学的论述，深刻回

答了在当今中国全面推进依法治国为什么坚持党的领导、怎样加

强和改进党对法治工作的领导等一系列重大理论和实践问题，明

确了在党的领导下全面推进依法治国的总目标、重大任务，作出

了一系列关于全面推进依法治国的新论断、新部署，为正确处理

党的领导和依法治国的关系提供了根本遵循，指明了前进方向。

一、全面推进依法治国必须坚持和加强党的领导。党十八届四中

全会明确提出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是

全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。

首先，坚持和加强党的领导是我国社会主义法治建设的一条

基本经验。建国以来，我们党摧毁国民党旧法统《六法全书》，

领导制定了起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲

领》和中国历史上第一部社会主义类型的宪法——《1954 年中华

人民共和国宪法》，制定实施了一大批法律，建立完善了国家立

法机关、审判机关、检察机关、行政机关法制机构，提出了实事

求是、民主、法律面前人人平等、原则性和灵活性相结合等一系

列有价值的法制原则和思想，为社会主义法制建设事业做出了历

史性贡献。改革开放以来，我们党治国理政上的一个重要取向，

就是在实现社会主义现代化，使国家长治久安的理念和路径上，

越来越重视发挥法治的重要作用，不断完善中国特色社会主义法

律体系，建立、推进并全面落实依法治国的基本方略，我国经

济、政治、文化、社会生活、生态文明等方面基本做到有法可

依、行法必严、违法必究，为建设社会主义法治国家、实现国家

长治久安提供了有力的法治保障。实践证明，只有坚持和加强党

的领导，才能把社会主义法制建设事业不断推向前进。

其次，坚持和加强党的领导是社会主义法治的根本要求。社

会主义法治的积极倡导、完善推动、坚定维护，首要和根本的在

于党的的领导。从历史看，中国共产党作为执政党是建设中国特

色社会主义事业的领导核心，社会主义法治作为中国特色社会主

义事业的重要组成部分，必须旗帜鲜明地坚持党的领导。历史和

现实反复证明，在中国这样一个深受封建主义传统影响、有着十

三亿多人口的多民族国家，推进社会主义法治建设，必须有步

骤、有领导、有秩序地进行，离开了中国共产党的领导，只能使

国家陷入无政府状态，根本谈不上依法治国。从现实看，社会主

义法治建设事业必须依靠党的领导。只有坚持党的领导，才能正

确阐述或传输社会主义法治理念，把党的意志上升为法律即制定

宪法和法律，带头和带领人民遵守宪法和法律，通过人民代表大

会及合法方式监督和保障法律的施行。从国际看，世界各国法治

都必须依赖其政党的力量，我国社会主义法治，必须依靠中国共

产党的领导。世界各国实践表明，在任何社会条件下实行法治，

都必须依赖于该社会主导性政治力量。西方国家的法治正是在政

党取得国家统治地位后，依靠政党的力量而创立和实行的。坚持

和加强党对社会主义法治事业的领导，既符合我国发展状况，又

符合当代世界法治发展潮流，是我国社会主义法治的主要特色。

再次，坚持和加强党的领导是全面推进依法治国的题中应有

之义。中国共产党的领导地位已经明确载入了宪法，全面推进依

法治国必须首先以宪治国，坚持和加强党的领导。从 1997年9月

党的 xx 大确立依法治国基本方略以来，坚持党对法治的领导始终

是依法治国的重要内容。依法治国不仅是党领导人民制定的治理

国家的根本方略，而且全面实施依法治国基本方略也离不开党的

领导。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才

能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。同时，全面

推进依法治国，依法从严治党，有利于增强党的执政能力，提高

党的执政水平，巩固党的执政地位，促进党的各项事业。党对法

治事业的领导，同样需要在宪法和法律规定的范围内进行。党要

坚持依法执政，就要正确领导立法、带头守法、保证执法，全面

推进依法治国。各级党组织在具体实施领导工作的过程中，必须

切实维护宪法和法律的权威，不得超越宪法和法律规定的权限;必

须充分尊重司法机关依法独立行使司法权，不得违反法律的规定

而插手法治机关正常的法治实践活动，更不应替代法治机关处理

具体的法律事务;必须严格地遵循宪法和法律的相关规定，在法律

框架下处理和解决各种复杂的社会问题，不能以牺牲基本的法律

原则或损害法律的应有权威为代价而求得问题的表面或暂时解

决。

二、坚持和加强党的领导必须依靠全面推进依法治国。党的十八

届四中全会明确提出，法律是治国之重器，良法是善治之前提，

全面推进依法治国是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各

族人民的利益所系、幸福所系。

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摘要：

简答党的领导和依法治国的关系党的领导和依法治国的关系是法治建设的核心问题，决定着我们党全面推进依法治国的发展方向。党的十八届四中全会对党的领导和依法治国的关系作了全面、系统、科学的论述，深刻回答了在当今中国全面推进依法治国为什么坚持党的领导、怎样加强和改进党对法治工作的领导等一系列重大理论和实践问题，明确了在党的领导下全面推进依法治国的总目标、重大任务，作出了一系列关于全面推进依法治国的新论断、新部署，为正确处理党的领导和依法治国的关系提供了根本遵循，指明了前进方向。一、全面推进依法治国必须坚持和加强党的领导。党十八届四中全会明确提出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是全面推进依法治国...

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