赴美农业生态环境保护与节水农业培训考察报告

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一、概况

经国家外国专家局批准，中国人才交流协会组织，由农业部

种植业管理司、全国农业技术推广服务中心及湖南、重庆、广

东、陕西等省（市）、州、县从事农业管理、科研、推广等方面

19 位专家、领导组成的农业生态环境保护与节水农业培训团，于

20xx 年 8 月 28 日至 9 月 17 日赴美国加州（CaliforniaState）、

德州(TexasState)、华盛顿特区(WashingtonD.C.)等地进行了培

训考察。

培训团分别听取了 MichaelA.miller 博士、TerryOvalle 博

士、AmbroseK.CharlesDvidoff 博士、JoeJ.Stasulat 博士、刘建

潮教授、陆国先教授等所作的关于加州水资源利用及节水农业、

可持续农业发展战略、德州农业投入品（农药）的登记管理、美

国农业及其政府的农业政策、市场经济体制下政府的地位与作用

等专题讲座，系统地了解了美国农业生态环境保护、节水农业的

基本情况及相关法律、法规、政策，特别是美国政府在保护农业

生态环境，促进农业可持续发展所采取的措施及取得的成效。

培训团还考察了加州大学 Davis 分校、德州农工大学及其试

验站、德州 FortBend 县农业合作推广站及家庭农场、美国 PAC 生

物技术公司等，参观了美国农业部农业研究中心、加州水利厅、

德州农业厅等部门和单位。

在美期间，培训团按照培训计划，采取室内培训与实地考

察、授课与讨论相结合的方法，顺利完成了各项培训任务。所有

团员能遵守外事纪律，上课不迟到，不早退，学员之间团结协

作，互帮互助。通过培训，大家认为，虽培训时间很短，但学到

了不少知识，这些知识又能在自己工作岗中位应用，对今后工作

有很大帮助，总体收获很大。

二、主要收获

（一）美国十分重视农业生态环境保护的立法工作，强调依

法对农业生态环境进行保护。美国自从早期移民开垦土地，造成

农业生态环境破坏以后，就着手对防治土壤侵蚀、土壤污染、水

土流失等保护农业生态环境的方法、技术模式进行探索和研究，

并通过立法，重视和加强对农业生态环境的保护工作。1953 年首

次颁布了《水土保持法》，对土地开垦、耕作、工矿建设等带来

的农业生态环境问题做了相应的规定，由于形势发展，新的问题

出现，后又作了多次的修订，同时，其他法律法规，对农业生态

环境保护也作了规定。如1936 年颁布的《防洪法》、1937 年《标

准土壤保持地区法》、1939 年《农业拨款法》、1954 年《农业保

护和防洪法》、1956 年《水土保持与国内分配法》、1962 年《食

物与农业法》、1969 年《自然资源保护法》、1973年《公共

法》、1976年《国有森林保护法》、《露天采矿植被恢复

法》、1977 年《水土资源保护法》、《清洁水法》等等。

另外，各州、县还根据当地实际情况，通过地方立法，完善

联邦法律法规。这样美国在农业生态环境保护方面建立了一套完

整法律法规体系，不仅明确了政府机构和公民对农业生态环境保

护的权利、义务和职责，而且有效地保证了农业生态环境保护。

（二）美国十分注重通过水资源合理开发利用的基础设施建设来

保护农业生态环境。加利福尼亚州是美国农业第一大州，该州从

1957 年开始动工，兴建了世界上最大的、由州经营的多用途水利

建设项目（StateWaterProject）。该项目共有29个蓄水库，18

座泵站，4座抽水发电厂，５座水力发电厂和 1000 多公里的水渠

和管道。该工程将占该州总径流量70％的北部水资源输送到占该

州用水量80％的南部干旱缺水地区。第一期工程1973年投入使

用，到目前为止，大坝总长度达到5.2 万米，总蓄水量为 83 亿立

方米，有效供水量达 28 亿立方米，水库总水面达 3.8 亿平方米。

其工程项目示意图如下：

这一水利工程的成功建设，不仅有效地提高水资源利用效

率，促进当地农业的发展，而且大大改善了该地区的农业生态环

境。

（三）美国在加强大型水利工程基础设施建设的同时，更注

重为农场主提供整套技术支持与服务。通过有效的技术支持，指

导田间灌溉和田间节水，提高了水资源的利用效率和效益，保护

农业生态环境。

以加州为例，1990 年制定了《有效用水管理法案》，将农业

用水、环境用水和其它用水之间建立起互动关系，制定动态的有

效水管理方案（efficientwatermanagementpractice,EWMP）,同

时，确定 EWMP 的评价标准，对ＥＷＭＰ的执行进行评估，并在评

估基础上编制用水管理计划（watermanagementplan），旨在充分

体现生态环境保护重要性。如在EWMP 的环境评价中，不仅考虑了

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标签： #培训 #考察报告

摘要：

赴美农业生态环境保护与节水农业培训考察报告一、概况经国家外国专家局批准，中国人才交流协会组织，由农业部种植业管理司、全国农业技术推广服务中心及湖南、重庆、广东、陕西等省（市）、州、县从事农业管理、科研、推广等方面19位专家、领导组成的农业生态环境保护与节水农业培训团，于20xx年8月28日至9月17日赴美国加州（CaliforniaState）、德州(TexasState)、华盛顿特区(WashingtonD.C.)等地进行了培训考察。培训团分别听取了MichaelA.miller博士、TerryOvalle博士、AmbroseK.CharlesDvidoff博士、JoeJ.Stasulat博...

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