20xx法学研究生论文开题报告范文
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2024-09-21
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20xx 法学研究生论文开题报告范文
题 目：论人大对法院的个案监督问题
一、文献综述
人大对司法机关具体案件实施监督，是 20 世纪 80 年代后期
开始发展起来的一项监督工作。它最初是由一些地方人大常委会
在处理群众来信来访工作中逐步发展而来的。最早对个案监督进
行地方立法的是辽宁省，以后，各地方人大相继制定了类似的地
方性法规或规范性文件。资料显示，目前我国各省、自治区、直
辖市基本上都有了关于个案监督方面的地方性法规，甚至在市县
一级人大常委会也制定有个案监督方面的规定。
人大对法院进行个案监督，是人大行使监督权的一种合法正
当方式，还是对司法制度的一种干涉破坏，数年来学术界和实务
界一直存在不同意见。。 目前，在关于个案监督活动和个案监督
立法的合法性争论中，主要存在支持和反对两大类观点。支持方
认为个案监督有充分的宪法和法律依据，不妨碍司法机关独立司
法权的行使，完全具有合法性。因此建议通过专门立法，明确其
地位，规范其实践。另一类反对方的观点认为个案监督破坏了法
院的独立性和权威性，而且将在事实上和不同程度上分享司法
权，不具备充分的合法性。也有一些学者从折中的角度看待人大
的个案监督虽然并不赞赏这类做法，但仍认为这是应对当前司法
过程中各种问题的一种“没有办法的办法”，因此不能简单地否
定，当务之急是要规范人大个案监督的程序。
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公平正义是司法最终的追求目标，如何保证司法公正的实
现，是司法制度设置的目的。对此，各国的司法制度不尽相同。
笔者认为，在我国，人大作为立法机关对法院行使监督权是有宪
法依据和现实必要的，也是符合我国国情的。然而，人大采取对
法院个案监督这种方式来行使监督权利大于弊，稍有不慎可能会
沦为对司法的干涉，不宜过分推广。同时，应当对人大的监督进
行立法，从监督的主体、程序、对象和范围等进行规范。因此，
笔者以《论人大对法院的个案监督》为题，从人大监督权的性
质、人大对法院个案监督的现状和争议、个案监督的利弊等方面
进行探讨，并就如何规范人大监督制度提出了建议，以期有助于
司法制度和宪政体制的完善。
(一)国内研究现状
个案监督的性质界定，人大监督与司法独立的关系以及个案
监督存在空间的发展趋向，已经成为当前宪法学界和司法实务界
关注的热点和难点。综合近期我国有关的研究文献来看，主要存
在以下观点：
尹杰在《关于人大个案监督权的思考》中认为，近些年来，
司法改革已成为人们日益关注的话题。对于目前严重的司法腐朽
现象，人们深恶痛绝，但是如何解决这一痢疾却又是个难题。作
者认为，司法独立是司法公正的首要要求，也是当前司法改革的
核心。目前的这种个案监督，显然不利于司法独立的实现。恰恰
相反，它对司法独立有百害而无一利。另外，人大的个案监督制
度使司法成为立法的附庸，个案监督对破坏了司法权威。因此，
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个案监督与现代社会的法院是行使司法审判权的唯一有权机关的
制度是相违背的，不符合现代法治社会的要求。
在李永红、于晓青的《论人大对司法机关进行个案监督的必
要性与可行性》一文中，对地方人大能否对同级司法机关进行个
案监督，作了必要性和可行性的分析。作者认为，这种监督是宏
观的即对司法机关的工作只作事后的总体监督，而不宜作微观的
个案监督，否则，司法独立将受损害，对法治化进程不利。事实
上，只要从中国当今社会的现实出发，就会发现，在行政权强
大、司法权薄弱以及政与法不分、司法不能自治的特殊历史条件
下，人大对司法的监督非但无损司法独立，反而有助于司法与法
外因素的抗衡进而有利于司法公正的实现，个案监督作为人大监
督司法的一个形式，非但必要而且可行。尽管从制度上看，完善
司法制度才是实现司法公正的根本选择，但是，在目前情况下人
大的个案监督可视为一种临时的权宜之计。
蔡定剑在《人民代表大会个案监督的现状及其改革》中对个
案监督持折中的观点，作者认为，在当前情况下，还应承认人大
个案监督的合理性和必要性。人大进行个案监督不能说完全没有
法律上的根据和实践的必要性。人大对个案监督对保护公民权
益，维护司法公正和惩治司法腐朽都起到了一定的积极作用。但
是，各地人大的个案监督存在不少问题，由于各种不规范的表
现，而导致了监督的正确性和公正性受到怀疑。另外，个案监督
对法院的审判也造成了一定的负面影响。作者认为，应当对人大
个案监督进行规范性和制度性改革，提出监督的严格标准，极大
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摘要：
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20xx法学研究生论文开题报告范文题目：论人大对法院的个案监督问题一、文献综述人大对司法机关具体案件实施监督，是20世纪80年代后期开始发展起来的一项监督工作。它最初是由一些地方人大常委会在处理群众来信来访工作中逐步发展而来的。最早对个案监督进行地方立法的是辽宁省，以后，各地方人大相继制定了类似的地方性法规或规范性文件。资料显示，目前我国各省、自治区、直辖市基本上都有了关于个案监督方面的地方性法规，甚至在市县一级人大常委会也制定有个案监督方面的规定。人大对法院进行个案监督，是人大行使监督权的一种合法正当方式，还是对司法制度的一种干涉破坏，数年来学术界和实务界一直存在不同意见。。目前，在关于个案...
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