上海市公民游行示威暂行条例

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上海市公民游行示威暂行条例

（1987 年 9 月 23 日上海市第八届人民代表大会常务委员会第

三十一次会议通过 1987 年 9 月 23 日上海市人民代表大会常务委

员会公布）

第一条为了保障公民依法行使游行、示威的权利，维护社会

秩序和公共安全，保证社会主义现代化建设的顺利进行，根据宪

法、法律和行政法规的有关规定，结合本市实际情况，特制定本

条例。

第二条本市各级国家机关依法维护公民游行、示威的权利。

公民行使游行、示威权利，必须遵守宪法、法律和法规，不

得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和

权利。

第三条凡要在本市城乡道路、公共场所和水上举行游行、示

威的，必须到公安机关申报登记。

申报登记应由组织者持本人身份证件，于五日前到游行、示

威地的区、县公安机关办理；跨区、县的到市公安机关办理。

申报登记的事项有：组织者的姓名、职业和住址，游行、示

威的目的、人数、地点、起迄时间、行进路线、组织方式及安全

措施。

第四条公安机关在接到游行、示威的申报登记后，应于三日

内作出许可或者不许可的决定，并书面通知组织者。

公安机关对于游行、示威的申报登记，除认定该游行、示威

违反宪法、法律和法规，或者有可能妨害社会公共秩序的以外，

应当许可；但根据维护交通秩序和治安秩序的需要，可以适当变

更原申报的游行、示威的地点、起迄时间和行进路线。

第五条游行、示威的组织者在申报登记后，公安机关作出决

定前，可以撤回申报；公安机关作出许可的决定以后，组织者决

定取消游行、示威的，应当立即书面告知原申报登记的公安机

关。

第六条经许可的游行、示威，任何单位和个人不得阻碍和干

扰。公安机关应当负责维护交通秩序和治安秩序，制止无关人员

介入，保障游行、示威正常进行。

游行、示威的组织者应当保证游行、示威按照公安机关许可

的事项进行，并负责维护游行、示威队伍的秩序和安全，主动协

助公安人员维护交通秩序和治安秩序。

在游行、示威过程中，如发生意外事件，公安机关可根据实

际情况，采取改变行进路线或其他必要措施。

第七条对未经许可的游行、示威或虽经许可但不按照公安机

关许可事项进行的游行、示威，公安机关应责令停止进行，或采

取其他必要的行政措施。任何人不得阻碍或者抗拒公安人员依法

执行职务。

第八条公民在游行、示威时，应遵守下列规定：

（一）不得拦阻车辆、阻塞交通、破坏交通工具和交通设施；

（二）不得携带武器、管制刀具、易燃易爆等危害公共安全的物

品；

（三）不得侵占、损毁公私财物；

（四）不得散发、涂写、张贴诽谤侮辱他人、造谣生事的宣传

品；

（五）不得发表或呼喊煽动他人进行非法活动的演说或口号；

（六）不得进行其他违法犯罪活动。

第九条公安机关为了维护社会秩序和公共安全，可在必要的

地点设置警戒线。

在警戒线范围内，不得游行、示威。

第十条凡违反本条例的，应视情节轻重，依法给予行政处

罚；造成经济损失的，责令赔偿；构成犯罪的依法追究刑事责

任。

第十一条本条例的具体应用问题，由市人民政府解释。

第十二条本条例自公布之日起施行。

1987 年 9 月 23 日

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上海市公民游行示威暂行条例（1987年9月23日上海市第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过1987年9月23日上海市人民代表大会常务委员会公布）第一条为了保障公民依法行使游行、示威的权利，维护社会秩序和公共安全，保证社会主义现代化建设的顺利进行，根据宪法、法律和行政法规的有关规定，结合本市实际情况，特制定本条例。第二条本市各级国家机关依法维护公民游行、示威的权利。公民行使游行、示威权利，必须遵守宪法、法律和法规，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。第三条凡要在本市城乡道路、公共场所和水上举行游行、示威的，必须到公安机关申报登记。申报登记应由组织者持本人身份...

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