积极推进干部人事制度改革　健全完善选贤任能的用人机制

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积极推进干部人事制度改革　健全完善选贤任能的用人机

制

近年来，特别是中共中央《深化干部人事制度改革纲要》下

发以来，区委在市委的正确领导下，在市委组织部的具体指导

下，坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要

求，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，在整体

推进干部人事制度改革的同时，抓住党政领导干部选拔任用制度

改革这个重点，围绕扩大干部工作中的民主、落实群众对干部选

拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，大力推进各项改革

措施，取得了明显的成效。下面，就我区干部人事制度改革的主

要措施、存在的问题和今后努力的方向，作个简要的汇报。

一、主要改革措施

第一，认真宣传贯彻《深化干部人事制度改革纲要》。区委

多次召开会议专题研究我区干部人事制度改革工作，并制定下发

了《贯彻〈深化干部人事制度改革纲要〉的实施意见》。《实施

意见》明确了我区深化干部人事制度改革的指导方针、原则和基

本目标，对健全和完善我区领导干部选拔任用、考核、交流、能

上能下、监督制度，深化企业人事制度改革提出了具体的要求，

为我区深化干部人事制度改革提供了保证。

第二，积极试行公开选拔制度。区委制定的《贯彻〈深化干

部人事制度改革纲要〉的实施意见》中明确规定：推行公开选拔

制度，逐步提高公开选拔的领导干部在新提拔同级干部中的比

例。20xx 年，全区面向社会公开招考了 10 名副处级领导干部、7

名科级领导干部。20xx 年，又先后面向社会招考了 6 名科级干

部。公开选拔干部，极大地激发了广大干部的竞争意识和学习热

潮。

第三，大力实行竞争上岗制度。制定了《西林区党政机关中

层干部竞争上岗实施办法》。以机构改革为契机，在区直机关和

街镇中层干部中普遍实行竞争上岗。通过笔试、面试、考核等程

序，区直和街镇机构改革中，共有 1037 名科级干部通过竞争上

岗，有 669 名干部被分流精简。

第四，强力推进干部能上能下。区委制定了《关于对区管领

导干部职务实行动态管理的试行意见》。规定，对考核不合格，

多数群众不信任，确属不称职的领导干部，予以降职或免职。对

于考核中民主测评不称职票数达到三分之一的，改任非领导职

务，经考核确属不称职的，免去现任职务。在撤县设区干部过渡

和街镇、区直机关改革中，因民主测评不称职票数达到三分之

一、综合考核确定为不称职而改任非领导职务的 20 人，因不胜任

现职被降职的 8人，免职的 10 人。

第五，大力推进干部交流和轮岗。认真贯彻《党领导干部交

流工作暂行条例》，相应制定了干部交流调动的有关规定，完善

干部交流工作中的配套改革，严明干部交流纪律。同时，严格实

行党政领导职务任期制度，对选任制干部，根据《党章》和有关

法律规定，严格执行任期规定。委任制党政领导职务的任期，街

镇为 3 年，区直部门为5年，可以连任，但在同一职位连任分别

不得超过 6 年和 10 年。中层干部任同一职务满5年的必须轮

岗。1999 年以来，结合班子调整，共交流区管干部 126 人次，任

同一职位满 10 年的区管干部全部作了交流性调整。在机构改革

中，中层干部普遍实行了轮岗。原区编办主任，任职时间超过 10

年，去年调整到区法制办任职。

第六，全面实行任前公示制度和试用期制度。制定了《区管

党政领导干部任前公示实施办法》，明确规定，党政领导干部拟

提拔任职的，一律实行任前公示，同时对公示的内容、方法、程

序进行了具体的规范。公示后的干部实行任职试用期制度，试用

时间为一年。近年来，对提拔的 86 名处级领导干部，全部实行了

公示和试用。前不久，我们刚对 10 名公开选拔任职试用期满的干

部，进行了考核，社会反响比较好。实行公示制和试用期制度，

将干部监督的关口前移，强化了干部的自律意识。

第七，建立健全了党政领导任职目标责任制和领导干部岗位

职责规范。区委研究制定了《关于对街乡镇场区党政正职实行任

期目标管理的试行意见》，建立了实绩考核指标体系，把干部的

使用与实绩考核紧密地结合起来。各单位相应制定了干部目标考

核责任制，细化了不同类型、不同层次领导干部的考核标准，提

高了考核工作的客观性和科学性，真正使实绩考核结果成为调整

使用干部的重要依据。

第八，健全监督制度，加强干部监督管理。制定了《关于对

区管领导干部实行诫勉的试行意见》，先后建立了领导干部大事

报告制度、收入申报、离任职经济审计等制度，强化了干部的监

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摘要：

积极推进干部人事制度改革　健全完善选贤任能的用人机制近年来，特别是中共中央《深化干部人事制度改革纲要》下发以来，区委在市委的正确领导下，在市委组织部的具体指导下，坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，在整体推进干部人事制度改革的同时，抓住党政领导干部选拔任用制度改革这个重点，围绕扩大干部工作中的民主、落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，大力推进各项改革措施，取得了明显的成效。下面，就我区干部人事制度改革的主要措施、存在的问题和今后努力的方向，作个简要的汇报。一、主要改革措施第一，认真宣传贯彻《深化干部人事制度改...

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