农业保险工作会议上的讲话
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2024-09-20
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农业保险工作会议上的讲话
农业保险是农业生产的保护和救济手段，当农民在自然灾害
中遭受了重大损失时，农业保险不仅为他们提供帮助和救济，同
时也是一种应对突发性风险的风险转移机制，在保障农民生活水
平方面起到重大作用。 下面是小编给大家整理的农业保险工作会
议上的讲话，仅供参考。
同志们：
今天，我们召开全国农业保险工作会议，主要任务是，全面
贯彻落实科学发展观，深入学习领会中央经济工作会议、全国金
融工作会议和中央农村工作会议以及中央一号文件精神，按照全
国保险监管工作会议“抓服务、严监管、防风险、促发展”的总
体要求，认真回顾总结近年来农业保险工作，分析当前及未来一
段时间的形势和任务，部署安排下一阶段重点工作，进一步统一
思想认识，凝聚行业力量，推动农业保险更好更快发展，为农业
生产，农民增收和农村繁荣作出更大贡献。
这次会议是保监会召开的第一次全国性的农业保险专业会
议，会议得到了各方的高度关注，中农办、国办以及相关兄弟部
委都派出相关负责同志出席会议、指导工作，进一步增强了我们
继续做好农业保险工作的信心和决心。选择在黑龙江这样一个粮
食总产量最高的农业大省、农业保险大省召开，意义也十分特
殊。会议内容丰富，求真务实，效果很好。下面，我讲三点意
见。
一、充分认识农业保险取得的发展成就
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近年来，在党中央国务院的高度重视下，在各级财政的大力
支持下，在相关部委的协作配合下，在地方各级政府的积极推动
下，我国农业保险逐步改进与农业生产和农民需求不相适应的局
面，实现了历史性的突破。农业保险业务规模和覆盖面实现了跨
越式发展，基础制度建设、服务能力建设、市场主体建设以及监
管体系建设均取得重大进展，服务“三农”的能力显著提高，
为“xx”时期乃至未来农业保险的健康可持续发展奠定了坚实基
础。总的来看，几年来农业保险的发展取得了显著成效：
(一)农业保险的保费规模和保险覆盖面持续较快增长，已经
成为全球最重要、最活跃的农业保险市场之一。20xx 年以来，我
国农业保险五年累计保费收入超过 600 亿元，年均增速达到85%。
目前，我国农业保险业务规模已超过日本，仅次于美国，跃居世
界第二，成为全球最重要、最活跃的农业保险市场之一。20xx
年，我国农业保险保费收入达到173.8 亿元，同比增长 28.1%，为
农业提供风险保障 6523 亿元。农业保险在承保品种上已经覆盖了
农、林、牧、副、渔业的各个方面，在开办区域上已覆盖了全国
所有省市区。20xx 年为 1.69 亿户次农户提供风险保障。承保主要
粮油棉作物 7.87 亿亩，占全国播种面积的 33%，在内蒙、新疆、
江苏、吉林等粮食主产区，基本粮棉油作物的承保覆盖率超过
50%，黑龙江农垦、安徽省等地已基本实现了近 100%全覆盖。承
保林木 9.2 亿亩，牲畜 7.3 亿头(羽)。此外，农房保险、农机具
保险、渔业保险等试点也在稳步推进，其中农房保险在近二十个
省开展，效果得到了社会各界的广泛认同，地方政府也高度重
视，特别是浙江、福建、广西等地基本实现了全覆盖。
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(二)农业保险的损失补偿作用得到有效发挥，已经成为稳定
农业生产的重要工具。据统计，五年来，农业保险共计向 7000 多
万农户支付保险赔款超过 400 亿元，户均赔款近600 元，占农村
人均年收入的 10%左右。农业保险补偿已成为农民灾后恢复生产
和灾区重建的重要资金来源。其中，20xx 年东北旱灾，农业保险
为5200 万亩受灾作物支付赔款 19.5 亿元，占东北地区受灾作物
面积的 30%。20xx 年福建“6·13”特大暴雨灾害，保险公司向
2.51 万户农户支付农房赔款近4000 万元，社会反响良好，得到了
媒体广泛赞誉。在 20xx 年全国重大洪涝灾害中，对受灾的 1900
万亩农田赔付 20.3 亿元。20xx 年国庆节期间，强台风“纳沙”、
强热带风暴“尼格”造成海南橡胶损失，农业保险一次性赔付
9600 万元。这些赔款有力地支持了农业生产灾后恢复再生产，对
稳定农业生产、促进农民增收起到了积极的保障作用。在一些保
险覆盖面高的地区，农业保险赔款已成为灾后恢复生产的重要资
金来源。
(三)农业保险的资金杠杆效应日益明显，已经成为中央财政
强农惠农的重要创新举措。自 20xx 年中央财政开始实施农业保险
保费补贴政策以来，补贴品种逐年增加、地区逐年扩大、补贴比
例逐年提高。20xx 年，中央财政保费补贴资金约 66 亿元，由此
为“三农”带来的风险保障达到6523 亿元，中央财政资金放大效
应近 100 倍，切实体现了“四两拨千斤”的杠杆作用;中央财政每
拿出一块钱，地方各级政府也相应配套近一块钱，有效地增加了
支农资金总量;各级财政的高比例投入，大大减轻农民的保费负担
水平，有效激发了农户的投保热情，越来越多的农户享受到了公
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农业保险工作会议上的讲话农业保险是农业生产的保护和救济手段，当农民在自然灾害中遭受了重大损失时，农业保险不仅为他们提供帮助和救济，同时也是一种应对突发性风险的风险转移机制，在保障农民生活水平方面起到重大作用。下面是小编给大家整理的农业保险工作会议上的讲话，仅供参考。同志们：今天，我们召开全国农业保险工作会议，主要任务是，全面贯彻落实科学发展观，深入学习领会中央经济工作会议、全国金融工作会议和中央农村工作会议以及中央一号文件精神，按照全国保险监管工作会议“抓服务、严监管、防风险、促发展”的总体要求，认真回顾总结近年来农业保险工作，分析当前及未来一段时间的形势和任务，部署安排下一阶段重点工作，进一...
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