妇女维权若干问题调研报告

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侵权投诉

妇女维权若干问题调研报告

《妇女权益保障法》自 XX 年颁布实施以来，我县妇女维权工

作在县委政府的高度重视和大力支持下，在各部门的通力合作以

及广大妇女工作者的共同努力下取得了很大的进步。这主要表现

在：一是各级党委政府高度重视妇女儿童权益保障工作，将我县

妇女儿童规划的实施纳入全县经济社会发展的全局进行规划，从

政策、措施、项目、资金等方面给予有力保障。二是共同维护妇

女儿童合法权益逐步成为社会自觉行动，大家共同营造了维护妇

女儿童权益、推进男女平等的良好氛围；三是各级妇联坚持一手

抓发展、一手抓维权，在服务大局中做到了准确定位，注重处理

好发展与维权的辩证关系，在维权中谋发展，在发展中促维权，

把发展与维权统一到引导妇女投身全面建设小康社会的伟大实践

中，进一步推动了妇女各项权益的实现；四是各级妇联与时俱

进，开拓创新，维权工作取得新发展。各级妇联通过创新工作理

念，创新活动载体，创新联动机制，创新服务品牌，有力提升了

妇联维权工作的知名度、影响力和实效性。总之这些年来妇女维

权工作取得了较好的成绩，但还有许多不尽人意的地方，在许多

方面还存在着明显的男女不平等。根据我会每年接待的来信来访

情况来看，有许多妇女特别是农村妇女，她们仍是现实社会中最

大的弱势群体，她们的合法权益仍然难以得到有效保护。针对这

一现实情况，我会把学习科学发展观与妇联工作实际紧密结合起

来，对“维护农村妇女权益若干问题与建议” 通过座谈、走访、

问卷调查以及妇联来信、来电、来访分析等多种形式进行了专题

调研。通过这次调研，我县农村妇女权益保护方面仍然存在的诸

多问题更加清晰了，县妇联也相应地提出了解决问题的一些对策

与建议。

一、基本概况

我县是一个农业大县，全县共有总人口 81.99 万人，其中女

性39.15 万人，农村女性 33 万人。全县在外务工人员共有

162938 人，其中女性有 70333 人，占外出务工人员的43.17%。外

出务工女性大多是刚从学校毕业的初高中毕业女生，在家务农的

女性大多年龄偏大，有的女性文化素质不高，法律意识淡薄，多

年从事比较单一属于生产分工的一个环节的工作，劳动技能单

一，思想保守，观念落后，目光短浅，瞻前顾后，难以接受新事

物，主要以家务劳动为主，即使参与就业的妇女也比较多地集中

在制造加工业等简单劳动层面。因而她们在政治、经济、文化、

社会和家庭生活等各方面地位较低。更由于社会风气影响，人们

的婚姻家庭观念发生了很大的转变，农村男性婚外恋的现象也有

所增多，离婚家庭增多，妇女受家庭暴力的现象也屡禁不止。由

于受家庭条件的限制和传统观念的影响，加之本身文化素质偏

低，法律意识淡薄，很大一部分妇女在权益受到侵害时不知道该

怎么办，不懂得运用法律武器保护自己。

二、存在的主要问题

1、部分农村妇女土地承包权得不到落实

在农村，部分地区的妇女，特别是出嫁女和离婚妇女在责任

田、口粮田、宅基地的分配使用方面，存在不平等的问题。尽管

《妇女权益保障法》和湖南省妇女儿童工作委员会、湖南省人民

政府农村工作办公室、湖南省妇女联合会《关于在延长土地承包

期工作中切实保障妇女合法权益的意见》都对此做了明文规定，

但部分村特别是城镇周边的村不执行国家法律法规，随意搞土政

策在二种土地分配形式上存在三类侵犯妇女权益的典型情况：一

是责任田承包分配，二是土地补偿费分配。三类侵犯情况分别

为：一是女青年嫁给外村男青年或城镇男青年必须强行迁移户

口，不迁户也无土地。二是男到女家落户的部分男性和儿童不分

配土地，一些村连妇女的土地也被收回；三是妇女离婚后责任田

得不到保障。这些侵权行为极大地挫伤了农村妇女的积极，让这

些视土地为生命的女农民，大半辈子没有自己的土地资源或只有

很少的生产和生活资料，其家庭和社会地位更无从谈起。那些得

不到土地的农村妇女只得在乡、县两级来回上访奔走。

2、婚姻家庭问题日益突出，关系着社会稳定的大局

目前农村妇女在婚姻家庭权利方面受到侵害的现象依然比较

严重。主要表现有三：一是家庭暴力现象每年都有发生，且情节

恶劣、社会影响极坏。根据我会信访统计，因家庭暴力引起上访

的案件已平均占婚姻家庭问题信访总数的33%。而这一数字还不

包括精神、情感受虐待。如XX 年我会接待那溪乡那溪村一上访妇

女诉其老公用钳子生生的拔掉了她几颗牙齿.并把她大女儿的手剪

刀钉穿。还有又兰镇又兰村肖某来妇联上访时诉说其丈夫经常用

烟头烫她的身体以及她的阴部。上述两位男人手段之殘忍，行为

之卑劣，真是骇人听闻。这主要是由于农村男尊女卑封建残余思

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摘要：

妇女维权若干问题调研报告《妇女权益保障法》自XX年颁布实施以来，我县妇女维权工作在县委政府的高度重视和大力支持下，在各部门的通力合作以及广大妇女工作者的共同努力下取得了很大的进步。这主要表现在：一是各级党委政府高度重视妇女儿童权益保障工作，将我县妇女儿童规划的实施纳入全县经济社会发展的全局进行规划，从政策、措施、项目、资金等方面给予有力保障。二是共同维护妇女儿童合法权益逐步成为社会自觉行动，大家共同营造了维护妇女儿童权益、推进男女平等的良好氛围；三是各级妇联坚持一手抓发展、一手抓维权，在服务大局中做到了准确定位，注重处理好发展与维权的辩证关系，在维权中谋发展，在发展中促维权，把发展与维权统一到...

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