关于建立特困党员救助机制的探讨

VIP专免

3.0 shokzz 2024-09-20 999+ 40.37KB 5 页 6贝壳海报

侵权投诉

关于建立特困党员救助机制的探讨　　近日，我们按照市

委先进性教育办的部署，组成调查组就建立特困党员救助机制工

作，下到部分乡镇、街道、村居以及民政、财政等有关区直部

门，采取实地走访、查阅资料、召开座谈会、下发统计表格等形

式展开调查研究，认真听取各类人员意见和建议，形成报告如

下：　　一、基本情况　　我区现有特困党员 682 名，约占

党员总数的 4%，其中农村特困党员 320 名，城市社区特困党员

362 名。按性别结构分析，男 561 名，占 82.3 %；女 121 名，占

17.7%。按年龄结构分析，49 岁及以下的 83 名，占 12.2%；50 岁

至 59 岁的 246 名，占 36.1 %；60 岁及以上 353 名，占 51.7%。

二、特困原因分析　　1、因病致贫。特困党员家庭有的因为没

有参加基本医疗保险，抵御疾病能力较弱，有的因为党员本人或

家庭成员身患顽疾，医疗负担沉重，特别是城市特困党员，因病

贫困比例较大，占 45 %以上。城南街道东湖巷社区有特困党员 18

名，其中有 14 名党员是因病致贫。　　2、年老体弱。这类致

贫的党员集中在农村贫困党员中，占农村特困党员总数的 75%以

上。农村党员中，老龄化趋势非常明显，60 岁以上的党员约占总

数的 70%以上。由于年老体弱，劳动能力衰退或丧失劳动能力，

无法获取经济来源。　　3、长期失业。“两个置换”改革企业

下岗职工党员，特别是夫妻双双下岗的党员，由于缺乏再就业技

能，难以找到再就业岗位，长期处于失业状态，失去生活来源。

这类党员约占城市特困党员总数的 40%。　　4、子女赡养能力

弱或履行赡养义务不到位。有的老龄党员子女下岗失业或未工

作，无力承担起赡养父母的义务。有的党员与子女家庭关系处理

不和睦，子女没有很好地承担起赡养义务，导致党员生活困难。

5、突遇重大灾难。少数特困党员家庭因突遇车祸、自然灾害等，

给这样的家庭带来巨额经济负担或致残而失去劳动能力，生活限

于贫困。　　6、生产条件差。农村部分地方生产条件差，土地

收入微薄，生活长期处于贫困状态。如芦山乡大观庙村、罗家岗

村、李白溪村等，地势低洼，年年遭受水灾，土地翻砂鼓水，生

产条件极为恶劣。　　另外，还有少数党员因生产和就业观念

落后、子女就学负担重等原因导致贫困。有的特困党员家庭遭遇

以上各种原因综合作用，生存条件极为艰苦，急需予以救助。

三、对建立特困党员救助机制的建议　　1、指导思想　　

以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的 xx 大三中、四中

全会精神，切实关注广大基层党员的工作和生活，帮助基层特困

党员解决实际问题，体现党组织的温暖，增强党组织凝聚力和战

斗力，确保先进性教育活动取得扎实成效，为建设富裕武陵、平

安武陵、和谐**的宏伟目标提供强有力的组织保证。　　2、目

标原则　　特困党员救助工作的目标是：以建立覆盖全市、措

施得力、长期有效的党员救助体系为重点，保障基层特困党员基

本生活，对因疾病、残疾、老弱、灾难、长期失业、子女就学等

非主观原因而陷入贫困的党员家庭给予适当救助，帮助特困党员

战胜困难、摆脱贫困。　　特困党员救助工作应遵循以下原

则：　　①自救互助为主、党组织和社会救助为辅的原则；　

②救助水平与经济社会发展水平相适应的原则；　　③低标准起

步、逐步扩展、分类施救的原则；　　④制度统一、管理规范、

公开公正的原则；　　⑤属地管理的原则；　　⑥城乡区别对

待的原则。　　3、救助范围的确定及产生程序　　特困党员

救助范围包括两大类：一类是生活标准未达到城市和农村基本生

活保障线（城市为家庭人均年收入 2160 元，农村为家庭年人均可

支配收入 650 元），享受低保的党员；二类是因疾病、长期失

业、子女就学、偶遇的天灾人祸造成衣食住行各方面生存条件极

差的党员。对于因懒惰、子女有赡养能力而不履行赡养义务等主

观原因造成贫困的，不纳入特困党员救助范围。特困救助应与党

员的一贯表现、遵纪守法情况、所做贡献采取适当方式挂钩。

第一类特困党员依据民政部门主管的城市和农村低保对象的程序

产生，做到特困党员应保尽保。　　第二类特困党员的产生程

序包括以下六个步骤：　　①党员个人申报；　　②党支部入

户调查，初审资格；　　③召开党支部党员会议，对申报对象情

况进行评议审查；　　④上报乡镇（街道）和主管部门党委，由

上级党委采取入户调查、邻里走访等方式，对申报党员情况进行

审核，提出救助意见和救助金额；　　⑤由区县（市）委组织部

门审定救助资格，确定救助金额；　　⑥采取书面形式通知党员

所在党支部党员，公示救助对象基本情况，无异议后正式实施救

助。　　程序审定必须从党员个人申报之日起 30 天内完成。

4、救助方式、条件和标准　　对于第一类特困党员，在低保的

基础上，分城市和农村两种情况，每月分别给予一定金额固定补

助；对于第二类特困党员，根据党员的具体情况给予临时救助。

第一类特困党员救助条件为低保对象确定的条件；第二类特困党

员救助条件分基本条件和具体条件。基本条件大致包括：①家庭

人均可支配收入和生活水平明显低于当地平均水平；②家庭无高

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

立即下载 VIP免费下载

标签： #党员

摘要：

关于建立特困党员救助机制的探讨　　近日，我们按照市委先进性教育办的部署，组成调查组就建立特困党员救助机制工作，下到部分乡镇、街道、村居以及民政、财政等有关区直部门，采取实地走访、查阅资料、召开座谈会、下发统计表格等形式展开调查研究，认真听取各类人员意见和建议，形成报告如下：　　一、基本情况　　我区现有特困党员682名，约占党员总数的4%，其中农村特困党员320名，城市社区特困党员362名。按性别结构分析，男561名，占82.3%；女121名，占17.7%。按年龄结构分析，49岁及以下的83名，占12.2%；50岁至59岁的246名，占36.1%；60岁及以上353名，占51.7%。二、特困原因...

展开>> 收起<<

关于建立特困党员救助机制的探讨.docx

共5页,预览5页

还剩页未读，继续阅读