农村教区党建工作体会

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农村教区党建工作体会

主动出击多措并举不断提升农村教区党建工作质量和水平

三原县是陕西省宗教重点县区之一，下辖 10 镇 4 乡 207 个行

政村，农村党支部 205 个，农民党员 7056 人，其中教区党组织 37

个，党员 417 名。全县集天主教、基督教、伊斯兰教、佛教四大

教派，宗教教职人员 16 人。宗教活动场所 50 余处，分布于 5 个

乡镇。信教群众 2 万余人，分布于 53 个村。

宗教在我县农村影响力比较大，存在着与村党支部争夺思想

阵地和群众信仰的严峻形势。一是影响农村党员的发展。宗教信

仰受家庭影响较大，大部分信教群众家的孩子很容易成为新一代

教民。在宗教活动较为集中的重教村，申请入党的人数很少，入

党积极分子队伍难以建立。二是影响党的农村工作的开展。在个

别村宗教人士比村干部影响力大，导致党组织和党员在农村作用

发挥不够。由于思想观念的差异和行为方式的不同，教会与村党

支部，信教群众与党员、不信教群众多有摩擦，不少信教村干群

关系比较紧张，工作开展难度大。三是农村宗教活动场所成为部

分农村标志性建筑。在教区，大部分村都建有教堂，有些村甚至

有多个宗教活动点。如陂西镇，全镇 13 个村，而宗教活动场所达

到 11 个，个别村甚至有 2 座教堂。四是宗教礼拜影响相对较大。

教会每逢节假日都要搞一些重大活动，且形式比较多样，对教民

做礼拜的目的、功效、条件、种类和时间等都作了详细规定，如

基督教礼拜的内容主要包括唱诗、读经、祈祷、证道等。相对而

言，农村党组织生活的形式一般比较单一。

针对上述情况，我们把教区党建作为农村基层组织建设的重

要组成部分，区别情况，因地制宜，倾斜政策，重点扶持，积极

实施以增强村级党组织领导地位为目标的四大“基础工程”，有

力地提升了教区党建工作的质量和水平。

（一）抓班子强核心，实施支部建设堡垒工程。农村教区党

支部，肩负着搞好基层党建工作和协调处理宗教事务两大任务，

与其他农村基层党组织相比，有着更高的要求和标准。近年来，

我们以创建“五个好”村党组织为目标，积极建立教区农村坚强

的支部班子，巩固和发展农村党组织领导地位，增强凝聚力和战

斗力。在班子选配上，要求班子成员有坚定的党性原则和正确协

调宗教事务的能力。采取“两推一选”、“上级指派”等办法，

按照信教群众推荐、非信教群众推荐和党员选举的程序产生支部

书记和班子成员，确保党组织有广泛的群众基础；对党员队伍薄

弱的村通过上级指派，把政治立场坚定、群众公认度高、上级组

织放心的人推到支部书记岗位上，为教区村配强党组织“领头

雁”。XX 年以来，集中整建 23 个重教村党组织，先后为教区农村

党组织选任 18名党支部书记，派党员驻村干部 23 名，调整 80 余

名支部成员。为进一步拓展发展党员渠道，积极开展“三培养、

两增强、一扩大”活动，即把支部书记培养成强人、把党员培养

成骨干、把骨干培养成后备干部，增强预备党员和入党积极分子

的自信心、增强党组织对教区群众的吸引力，扩大后备力量的规

模，积极探索在中学生、退伍军人、返乡青年等中青年中培养入

党积极分子，实现超前培养，超前争夺，为教区村党支部补充新

鲜血液。同时，实行信教村发展党员“一联两先”政策，即在信

教群众聚集村建立党员联系青年制度，扩大入党积极分子队伍；

对同样符合条件的优先发展信教村的入党积极分子入党，优先发

展符合条件的退教群众入党，解决信教村村级班子和党员队伍后

继乏人的问题。陂西镇陂西村原先分为 3 个自然村，是一个方圆

几里群众全部信教的“信教大村”，前些年，宗教影响力较大，

各村因财务管理混乱、宅基地纠纷等问题，年年发生格斗事件。

县上实行“合村并村”后，镇党委多方征求群众意见，采取“两

推一选”办法，选举产生了新一届村党支部，村上大事实行“一

事一议”，召开党员群众代表大会讨论审议后方可通过，并积极

招商引资，带领群众发展高效大棚蔬菜，组织开展技术培训，群

众年增收700 余元，得到了群众的普遍拥护，村上要求入党的人

也越来越多。近年来，全县教区村共发展党员 98 名，培养中青年

入党积极分子 120 多名，发展 27 名退教群众入党，有 5 名教区村

党支部书记成为农村各项工作的典范，使教区党组织呈现出积极

向上、团结协作的可喜局面。

（二）抓规划谋发展，实施城乡联动带富工程。贫困是导致

群众信教的重要原因。信教村大多距离城区较远，交通不便，信

息闭塞，基础设施较差，公益事业滞后，经济发展缓慢，群众矛

盾较多。针对这些实际情况，一是建立重点村月剖析制度。要求

基层党委每月选定一个教区重点村，从班子现状、经济发展、党

员队伍状况等方面进行剖析，提出解决的办法及措施，及时派驻

工作队进行集中整建，帮助村上制定党员发展规划、班子建设规

划和经济发展规划。二是建立村干部与教会负责人联系制度。要

求村两委会干部定期主动与教会负责人联系，争取教会对村上各

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摘要：

农村教区党建工作体会主动出击多措并举不断提升农村教区党建工作质量和水平三原县是陕西省宗教重点县区之一，下辖10镇4乡207个行政村，农村党支部205个，农民党员7056人，其中教区党组织37个，党员417名。全县集天主教、基督教、伊斯兰教、佛教四大教派，宗教教职人员16人。宗教活动场所50余处，分布于5个乡镇。信教群众2万余人，分布于53个村。宗教在我县农村影响力比较大，存在着与村党支部争夺思想阵地和群众信仰的严峻形势。一是影响农村党员的发展。宗教信仰受家庭影响较大，大部分信教群众家的孩子很容易成为新一代教民。在宗教活动较为集中的重教村，申请入党的人数很少，入党积极分子队伍难以建立。二是...

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