外出学习考察报告范文
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为了破解长期困扰我们的工作难题，更加准确地把握政策、
理清思路、更好地服务大局，经邹主任同意，由马国旭副主任带
队，王文等五名财务人员参加，于 8 月 4 日至 8 月 6 日，赴
xx、xx 经济技术开发区，主要学习他们在公司经营、土地运作、
财务管理以及融资工作等四个方面的先进经验。通过三天紧张的
行程，我们开阔了眼界、增长了见识，充分感受到了全国开发区
都是一家人的深情厚谊。同时，我们也看到了开发区美好的前
景、坚定了实现目标的信心，达到了预期的目的，完成了此行的
主要任务。具体情况小结如下：
一、在两个开发区座谈的主要内容：
(一)公司经营方面：
两个开发区的总公司都经历了与管委会“两块牌子、一套班
子”的合署办公阶段。不同的是一个先合后分，一个是先分后
合。
xx 开发区总公司，在 20xx 年之前，老总由副主任兼，比较独
立。20xx 年，因为管委会主要领导变动，并入财政局合署办公，
采取“大财政、大预算、大融资”的管理模式。实行“三权分
离”，决策权(管委会)、预算概算(总公司)、建设权(建设局)。
总公司的定位是投融资平台。
xx 开发区总公司经过 26 年的发展历程，成份比较复杂。在财
务管理与控制方面，初期与管委会合在一起，常务副主任兼老
总。现在则相对独立，但总公司财务部还是要承担财政局一部分
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分工。总公司的定位是：一城市运营商。第一是负责土地开发，
包括征地拆迁，但为了回避关联业务起见，拆迁、安置采取了两
条线管理;第二是承担基础设施建设;第三是低价位商品房建设。
二在早期有市场行为。一方面做过房地产开发项目，主要是在区
外发展，做利润。另一方面组建外贸集团，现在是全国五十强;三
是政府投资机构。一方面是管理投资工作，其中一个大的亮点是
投资银行业，在江苏银行和交通银行都有股份。另一方面是满足
引进外资需要。具体是做了江苏王子、创投基金(担保公司)和高
科技领域。
比较一下两个开发区总公司的发展历程，我们很容易得出一
个结论：投资公司的运行没有一成不变的模式，应因时而
变，“方便管理、利于大局，增速发展”才是硬道理。独立不独
立，只是领导分工问题，不是决定公司发展与否的关键因素。
所以，此前一直困扰我们的“新城公司缺乏自主权，运行不
顺畅”的问题，说到底，其实是由于我们单纯站在公司角度考虑
的原因，是缺乏全局观念的表现。
(二)土地运作
从介绍的情况看，两地思想都比较解放，善于规避政策，勇
于创新措施，敢于以我为主。都力求利用最少的土地资源，开发
更大的经济效益。用他们的话就是“没有大的项目、好的项目，
是不会轻易批土地的”。当然，两地的发展也同样受到了土地指
标的瓶颈制约。xx 开发区抓住机遇，曾以9800 元/亩的价格购买
了其他地区 10000 亩的土地指标，主要作为安置房的土地储备，
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因为今后回迁户必然要求把他们的安置房由小产权转为大产权，
从而引发不稳定因素。而且，对于已经落户的产能相对较低、土
地产出比不高，或者不符合整体产业规划布局要求的企业，xx 采
取了合同一到期就不再续约的做法，重新收回土地、重新布局。
这其实也是我们招商引资的一个契机，发达地区产调整出局的企
业，在我们这里应该还是会有一定的发展空间的，可以与我们其
它的招商项目综合考虑。
除了土地的一级开发外，两个地区还都进行了房地产开
发。xx 开发区的一个成功做法是与 xx 中学(xx 母校)强强联合，
由开发区在境内提供土地，xx 中学投资，新建xx中学分校，从而
带动周边开发的房地产项目升值更快、运营更好，实现了社会效
益和经济效益的双赢。xx 开发区由于成立较早(1984年12 月)，
沾了政策的光，起步阶段是国务院投资助推，用他们的话说就
是“当初钱都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通
一平”才挂牌上市。在方面我们目前还不具备这样的财力，只作
为情况通报提一下。
(三)财务管理和投融资工作[ 莲 ~ 山 课 件 ]
第一，财务管理方面。
由于其必须符合总公司运营模式的要求，具体业务的处理方
法林林总总，这里就不再展开。
但有一个共性问题，就是由于开发区高速发展的特殊性，政
企业务交叉的现象难以避免，表现在会计处理上，就是即便最新
的《会计准则》里面的会计科目，也满足不了新的业务要求。和
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摘要：
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外出学习考察报告范文为了破解长期困扰我们的工作难题，更加准确地把握政策、理清思路、更好地服务大局，经邹主任同意，由马国旭副主任带队，王文等五名财务人员参加，于8月4日至8月6日，赴xx、xx经济技术开发区，主要学习他们在公司经营、土地运作、财务管理以及融资工作等四个方面的先进经验。通过三天紧张的行程，我们开阔了眼界、增长了见识，充分感受到了全国开发区都是一家人的深情厚谊。同时，我们也看到了开发区美好的前景、坚定了实现目标的信心，达到了预期的目的，完成了此行的主要任务。具体情况小结如下：一、在两个开发区座谈的主要内容：(一)公司经营方面：两个开发区的总公司都经历了与管委会“两块牌子、一套班子”的...
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作者：shokzz
分类：实用范文
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时间：2024-09-13
