考察团赴华东五市的考察报告
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考察团赴华东五市的考察报告
9 月 10 日至 9 月 21 日，由区委副书记林强，区委常委、宣传
部部长黄坚为正、副团长，区委办、文明办、学习办，区民政
局、教育局、卫生局、计划生育局的有关领导及各街道党工委分
管书记参加的 XX 区精神文明建设学习考察团一行 17 人，完成了
对上海、宁波、杭州、南京、济南等地为期 11 天的学习考察。下
面，我将这次学习考察的总体情况报告如下：
一、基本情况
此次学习考察是按照区委的工作安排和书记办公会的要求，
派出的第一批考察团。考察地点是根据中央、省文明办的推
荐，赴首批争创全国文明城市，目地是学习他们在精神文明建设
工作方面的先进经验。考察团一行在准备时间短、任务安排满的
情况下，不辞辛苦，风雨兼程，虚心学习，期间，分别考察了五
个城市下属的黄浦、江北、下城、鼓楼、槐荫等 5 个城区、5 个街
道、9 个社区，先后召开了 14 次座谈会，与考察地的区委办、区
委宣传部、文明办、政府办、教育局、民政局、卫生局等部门以
及部分街道党工委进行了对口交流，全面学习了他们在创建全国
文明城市、学习型城区以及社区建设、未成年人思想道德建设、
教育强区建设、社区卫生服务、计划生育等方面工作的先进做法
和宝贵经验，并就我区的实际做法，与他们进行了交流和探讨。
考察地规范、热情、周到、细致的接待和服务也给考察团全体成
员留下了深刻印象。五城区的分管书记，常委、宣传部部长陪同
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座谈、参观，各对接部门也给我们的考察工作提供了方便，使这
次考察十分顺利，～地完成了学习任务。
二、五城区精神文明建设工作的主要特点和经验
（一）强化领导，形成了良好的工作运行机制
五城区对精神文明建设、特别是创建全国文明城市工作高度
重视，行动较快，思路明确，围绕发展区域经济的工作中心，有
力地推动了城区三个文明建设协调发展。
1、领导重视。成立了由一把手挂帅的领导机构。特别是对创
建全国文明城市高度重视，宁波 XX 区成立了创建全国文明城市办
公室，设立3个编制，专职负责创建工作。上海 XX 区成立了创建
全国文明城市工作指挥部，由区委书记、区长担任总指挥，人
大、政协一把手和所有的副区长为副总指挥，下设创建工作办公
室，负责协调全区的创建工作，区委连续召开 10 次专题会议，研
究存在的问题，提出阶段性整改措施，为创建工作的顺利开展提
供了有力的组织保证。
2、目标科学。在开展创建全国文明城市和全国文明城区工作
中，上海 XX 区聘请 70 名专家学者、中科院的院士共同研究、制
定创建标准，立足城市基础条件和群众生活实际，从创建全国文
明城市的指导原则、体系结构、项目设置和标准值，按城区经
济、科教文化、环境服务、文明风尚等客观指标和政府形象、市
民素质、市容环境、社会风气等主观内容设定了 140 项考核指
标，科学、全面地反映三个文明建设的实际成果，对全国开展创
建文明城区工作起到了较强的指导作用。
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3、落实到位。五城区精神文明建设工作取得实效的一个重要
经验就是把创建工作做实、做细。一是抓创建氛围。考察团所到
之地，城区主干道、社区、公交车站、商业街等醒目之处都矗立
了创建全国文明城市、创建文明城区、提高市民文明素质、文明
经商、文明执法等公益广告，营造了浓郁的创建氛围；二是抓目
标考核，把责任与政绩结合起来。如，XX 区实行区委、区政府与
各责任单位签定责任书、任务书和检查反馈书的“三书”制度，
由组织部牵头，将精神文明建设各项任务完成情况作为各级干部
过程考核和目标考核的重要内容，使责任与业绩挂钩；三是抓薄
弱环节。定期召开推进会，找差距，找问题，组织人力，有针对
性地就群众反映较为集中的热点和难点问题进行彻底的整改，形
成八方支援、全员参与的良好局面。
（二）创新载体，吸引群众广泛参与
（三）强化以人为本的创建理念，让群众切实感受到创建成果
以人为本是科学发展观的本质要求。精神文明建设要牢牢把
握住以人为本的创建理念，把服务群众、造福群众作为工作的出
发点，把让群众受益作为工作的落脚点。只有一切从群众的实际
需要出发，体现群众的利益，精神文明建设才能深入人心，才能
焕发出强大的生命力。要从设身处地解决群众急需的实际问题中
抓创建，从有利于长远发展的基础性工作中抓创建，从实实在在
的便民利民中抓创建。以正确的政绩观考核创建工作的实际效
果。在创建工作中，切实为群众做好事、解难事、办实事，提高
群众的生活质量，拿奖不是最终目的，目地是通过“创建”工
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考察团赴华东五市的考察报告9月10日至9月21日，由区委副书记林强，区委常委、宣传部部长黄坚为正、副团长，区委办、文明办、学习办，区民政局、教育局、卫生局、计划生育局的有关领导及各街道党工委分管书记参加的XX区精神文明建设学习考察团一行17人，完成了对上海、宁波、杭州、南京、济南等地为期11天的学习考察。下面，我将这次学习考察的总体情况报告如下：一、基本情况此次学习考察是按照区委的工作安排和书记办公会的要求，派出的第一批考察团。考察地点是根据中央、省文明办的推荐，赴首批争创全国文明城市，目地是学习他们在精神文明建设工作方面的先进经验。考察团一行在准备时间短、任务安排满的情况下，不辞辛苦，风雨兼...
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作者：shokzz
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