行政复议决定书
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行政复议决定书
申请人：，男，1972 年 8 月 3 日出生于浙江省瑞安市，身份
证号码：33032519720xx3，汉族，初中文化，个体经商，住，系
中共党员。因涉嫌非法占用农用地罪，于 20xx 年 11 月 20 日被取
保候审。
申请人：，男，1958 年 4 月 1 日出生于浙江省温州市，身份
证号码：33030219580401，汉族，小学文化，个体经商，住。因
涉嫌犯非法占用农用地罪，于 20xx 年 12 月 19 日被取保候审。
申请人：郑小策，男，1977 年 8 月 22 日出生，身份证号码：
33032519770822，汉族，初中文化，户籍所在地，现在，在温州
火车站开手机店。
申请人：，男，1955 年 1 月 10 日出生，身份证号
码:33030219550110，汉族，初中文化，住，工作单位：温州美玲
毛纺织品店。
申请人：，男，1970 年 11 月 17 日出生，身份证号码：
33030219701117，汉族，初中文化，户籍所在地：路 46 号，现住
址：。工作单位:白象镇连敏机械加工厂。
申请人：，男，1967 年 2 月 9 日出生，身份证号
码:33030219670209，汉族，高中文化，，工作单位：温州市天铭
印刷机械有限公司。
申请人：，女，1967 年 11 月 1 日出生，身份证号码：
33032119671101，汉族，初中文化，户籍所在地：,现住址:XX
室，工作单位：兴兴隆建筑材料出租店。
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被申请人：瑞安市林业局 法定代表人： 职务：局长
单位地址：瑞安市安阳大厦 15 楼 联系电话：65839857
申请人不服被申请人 20xx 年 10 月 28 日瑞林罚书字〔20xx〕
第〔12〕号林业行政处罚决定书，于 20xx 年 12 月 26 日向本机关
提起行政复议，本机关已予以处理。
一、申请人向本机关提起行政复议称：
申请人所占用的地是荒地，并非是农用地或林地，瑞安市林
业局作出认定为林地是没有事实依据的。因此，申请人不服被申
请人 20xx 年 10 月 28 日瑞林罚书字〔20xx〕第〔12〕号林业行政
处罚决定书，认为瑞安市林业局作出的处罚决定超越了它的职权
范围，应属无效，要求重新鉴定土地的性质。
二、被申请人于 20xx 年 1 月 20 日向本机关递交了行政复议
答辩状称：
1、申请人建造别墅所占用的地块，位于金川乡雪尖山下村第
8、9 小班地(1999 年瑞安市森林资源二类调查资料)，第 8 小班为
材用竹林，第 9 小班为松树。
2、根据申请人的询问笔录，都反映建造别墅的地块原来大部
分为竹林、松树，小部分是种植蕃薯，申请人对此都无异议。
3、根据瑞安市 1982 年发放的山林权证资料，该地块已发放
山林所有权证，证号为瑞山权字第 100315 号，坐落地名为大路脚
毛竹山。
依据《中华人民共和国森林法实施条例》第二条规定，林地
包括郁闭度 0.2 以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、未成林
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造林地和县级以上人民政府规划的宜林地。被申请人认为申请人
在金川乡雪尖山下村所建造别墅的地块属林地，其行为违反了
《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条第一、二款之规
定。
被申请人同时在规定期限内向本机关提供了下列证据和依
据：①瑞安市法院刑事判决书((20xx)瑞刑初字 162 号)一份。②
林业行政处罚立案登记表一份。③林业行政处罚询问笔录六
份。④山林所有权证(瑞山权字第 100315 号)一份。⑤瑞安市公安
局询问笔录 65 页。⑥林业行政案件事项审批表一份。⑦林业行政
处罚勘验、检查笔录(瑞安市林业局)一份。⑧违章占用林地位置
图(瑞安市林业局)一份。⑨现场照片 3张。⑩林业行政处罚意见
书一份。 林业行政处罚听证权利告知书⑪(瑞林听证告知
〔20xx〕第〔12〕号)一份。 林业行政处罚决定书⑫(瑞林罚书字
〔20xx〕第〔12〕号)一份。
三、经审查
(一)本机关对被申请人提供的证据作出以下认定
(1)证据①、④、⑤是被申请人作出具体行政行为的依据，证
明了被申请人作出的具体行政行为程序合法，本机关予以采信。
(2)证据⑦、⑧为本次行政复议的关键，本机关对证据中所提
的内容多次进行调查取证，最终予以采信。
四、本机关认为：
申请人在金川乡雪尖山下村林地上建造七幢别墅及配套设施
属非法建筑，瑞安市人民法院已认定，构成非法占用农用地罪予
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行政复议决定书申请人：，男，1972年8月3日出生于浙江省瑞安市，身份证号码：33032519720xx3，汉族，初中文化，个体经商，住，系中共党员。因涉嫌非法占用农用地罪，于20xx年11月20日被取保候审。申请人：，男，1958年4月1日出生于浙江省温州市，身份证号码：33030219580401，汉族，小学文化，个体经商，住。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于20xx年12月19日被取保候审。申请人：郑小策，男，1977年8月22日出生，身份证号码：33032519770822，汉族，初中文化，户籍所在地，现在，在温州火车站开手机店。申请人：，男，1955年1月10日出生，身份证号码:3303...
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作者：shokzz
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