农村信用合作联社“三改一完善”工作情况汇报

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省联社成立以来，xx 市农村信用社按照省联社关于改革劳动

用工、改革薪酬分配、改革干部人事制度及完善法人治理结构等

一系列文件要求，充分发挥自身体制再造和机制创新功能，以自

我充实、自我加压、自我完善，快速发展为指导思想，制定出台

了《xx 市农村信用社“三定”工作指引》、《xx 市农村信用社干

部综合竞聘实施方案》和《xx 市农村信用社 XX 年绩效考核办法》

等三个实施范本，草拟了《xx 市农村信用社法人治理结构制度汇

编（初稿）》，成立了 xx 市农村信用合作联社筹建工作领导小组

办公室，通过不断深化内部劳动用工、干部人事、薪酬分配制度

改革，进一步完善法人治理结构，极大地调动了广大员工的积极

性、主动性和创造性，促进了企业经营机制的转变和整体素质的

逐步提高，使全市农村信用社开始走上持续、健康、稳步发展的

轨道。截止 4 月底，全市 x 名职工全部通过竞聘实现了重新上

岗。其中 x 名中层干部，全部实行了公开竞聘，竞争上岗，有 x

名一线职工被选拔到管理岗位；有 x 名中层管理人员，x 名职工落

聘；有 x 名职工自愿申请内退并已正式办理了内退手续，员工岗

位轮换率达到了 x%。同时薪酬制度改革的方案也在几经反复讨论

修订之后进入实施阶段。以市为单位统一法人筹建工作正紧锣密

鼓进入实施阶段，全市农村信用社均建立了一系列涉及业务操

作、内控管理、任务考核等方面的配套制度和办法，使改革和业

务发展充满了生机和活力。

主要举措

一、公开竞聘，量化考核，积极推进干部人事制度改革

（一）实行市联社领导班子公开竞聘制。今年仅报考监事长

职位的人员就有 x 人，比例为 1：8。

（二）中层经营管理人员职位“招标”竞聘制。首先，打破

干部和职工身份界限与部门界限，所有中层管理岗位实行竞争上

岗。其次，以整合经营机构及职能部门为切入点，推行“招标竞

聘制”。一方面，经过详细的调查研究、多方论证，确定并公布

职（岗）位设置和人员编制。另一方面，综合不同岗（职）位或

部门近三年工作任务或经营指标完成情况，制定所竞聘岗（职）

位或部门工作指标，任务计划并对外公布，实行公开招标，公开

竞聘，要求符合条件的员工都可以自愿报名参加竞聘，为所有员

工提供和搭建一个展现自我、成就自我的大舞台，提高员工的广

泛参与性。今年共有x人参加机关、基层负责人岗位竞聘，拓宽

了信用社干部选用范围。

（二）减少虚位，缩减编制，逐步推行信用社管理层单一主

任负责制。首先，结合招标竞聘工作，精减职能部门，整合机构

网点，实行扁平化管理，将原来由机关部门承担的经营职能分离

出来，探索建立了资金营运部、信贷营销部等 x 个直接面向市

场，以创收或服务为主的直属部门。其次，精简中层管理人员职

数，机关部门从原有的 x 个调整到 x 个，中层干部由x 人减少到 x

人，员工分流x 人，机关办事效率明显提高。在基层信用社逐步

实行单一主任负责制，即每个单位或部门一般只设一个正职，一

个副职，取消 “括号”职位，简化了管理环节。

（三）大力推行职务试用制、任期制、年度考评制与比例淘

汰制。凡竞聘上岗的中层经营管理人员（含信用社正副主任）一

律实行一定期限的试用制和任期制。在试用及任用期内，对连续

两个考评期内完不成任务或主要经营指标连续排名在后三位的实

行随时解聘。解聘后，其收入和其它待遇也要按新的岗位相应变

动。实行中层管理人员年度考评和届满任期考评制度。考评的内

容包括德、能、勤、绩、廉等五个方面。考评由综合人教部门、

业务发展部门、稽核监察部门、财务部门、监管部门领导和本单

位职工分别给每一个中层管理人员打分，并依据打分结果分出优

秀、称职、基本称职和不称职四个档次。对不称职的人员实行诫

勉谈话，黄牌警告及末位淘汰，增强其竞争意识。年初，通过考

核对x 名综合考核结果出色的副职信用社主任，提为正职使用，

续聘 x 名副主任，新聘副主任 x 名。淘汰基层社正副主任 x 名，

异地交流干部 x 名，提高了基层社的决策、管理水平。

（四）实行后备干部及人才的培养和选拔制度。积极做好经

营管理人员的人才储备工作，逐步建立在工作能力强，政治素质

高，实绩突出，群众公认，年龄40 岁以下，文化程度大专以上员

工中，培养后备管理干部制度。在工作中给他们压担子，并通过

每年的考核，淘汰素质较差者，保留和补充更为优秀者，进一步

促使优秀人才脱颖而出。

二、全面实行全员劳动合同制，大力推进劳动用工制度改革 123

（一）实行全员劳动合同制。一是按照《劳动法》规定，准

备和统一法人筹建开业工作同步与员工在平等自愿、协商一致的

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摘要：

农村信用合作联社“三改一完善”工作情况汇报省联社成立以来，xx市农村信用社按照省联社关于改革劳动用工、改革薪酬分配、改革干部人事制度及完善法人治理结构等一系列文件要求，充分发挥自身体制再造和机制创新功能，以自我充实、自我加压、自我完善，快速发展为指导思想，制定出台了《xx市农村信用社“三定”工作指引》、《xx市农村信用社干部综合竞聘实施方案》和《xx市农村信用社XX年绩效考核办法》等三个实施范本，草拟了《xx市农村信用社法人治理结构制度汇编（初稿）》，成立了xx市农村信用合作联社筹建工作领导小组办公室，通过不断深化内部劳动用工、干部人事、薪酬分配制度改革，进一步完善法人治理结构，极大地调动了广...

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