在XX市十一五规划编制工作会议上的讲话

VIP专免

3.0 littered 2024-09-13 999+ 45.17KB 12 页 6贝壳海报

侵权投诉

在 XX 市十一五规划编制工作会议上的讲话

同志们：　　这次会议的主要任务是，学习贯彻国家编

制"十一五"规划的有关精神，落实市委、市政府的工作部署，促

进全市规划编制各项工作规范、有序地开展。一会儿，XX 市长还

要作重要讲话，我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我

先讲几点意见。　　一、关于编制"十一五"规划前期工作进展情

况　　去年以来，按照国家要求，我们主要围绕规划编制做好前

期准备工作。6 月份，市政府召开了编制规划前期工作动员大

会，就做好发展规划工作的重要意义、指导思想、主要任务、编

制要求和时间进度安排等事项做出部署，标志着规划编制前期准

备工作正式启动。按照会议部署，各区县、各部门陆续启动了相

关工作，目前进展状况良好，取得了初步成效。　　一是组织开

展规划相关重大课题的前期研究。　　选好研究课题，搞好前期

调研，是编制一个高水平、高质量发展规划的基础和前提。我们

从 XX 实际出发，着眼于更好地解决当前和长远发展的一些重大问

题，着眼于吸收和借鉴国内外大城市建设和发展的实践经验，进

一步完善 XX 城市功能，着眼于与规划编制的紧密结合，在广泛征

求各方面意见的基础上，选定了 60 项重大课题进行前期研究。课

题研究首次采取全部公开招标方式进行，面向国内高等院校、科

研机构、企事业单位和社会团体公开选择承担单位，中国社科

院、国家发改委宏观院、清华大学、XX 大学、XX 社科院等共有 57

家全国一流研究机构和高等院校的 600 多名研究人员参与了课题

研究，为高质量地完成研究工作提供了智力保障。经过承担单位

和全市各部门共同努力，目前绝大部分课题已经取得了初步的成

果。同时，各区县、各部门也密切结合自身的实际，相继开展

了"十一五"期间本区域、本领域内的重大问题前期研究，大部分

也已经取得了初步成果。通过这些前期课题研究，为进行规划编

制打下了坚实的基础。　　二是对"十五"计划实施情况进行总结

评估。　　为检查"十五"计划执行情况，总结规划实践经验，更

好地编制好中长期发展规划，我们进行了对全市"十五"计划纲要

以及24个市级专项规划实施成效的分析评价。在此基础上，完成

了"十五"计划实施情况的评估报告。　　从评估结果看，"十

五"计划实施四年来，全市经济和社会持续、稳定、协调发展，综

合经济实力快速提升，产业发展趋向协调，重点功能区建设初具

规模，经济增长的质量和效益显著提高；城市基础设施建设发展

较快，生态环境建设和污染治理成效明显，城市建设和管理的现

代化水平进一步提高；政府职能转变、投融资体制改革等重点领

域改革得到深化，经济发展环境逐步优化；城市综合减灾应急体

系初步建立，城乡社会保障和公共服务体系不断完善，人民生活

水平明显提高；城市的市场化、信息化、现代化、国际化水平又

向前跨进了一大步，为今后发展打下了坚实的基础。初步测算?

quot;十五"计划《纲要》提出的 30 项主要调控目标绝大部分都能

如期实现。其中，城市绿化覆盖率、人均期望寿命、城镇人均住

房使用面积等 6 项指标已提前完成。　　总的看，"十五"计划执

行良好，对指导全市发展起到了积极、重要作用，但在实际执行

中也反映出一些问题。主要是：专项规划编制的针对性、可操作

性不强，规划的空间指导与约束功能较弱，相互衔接协调不够

等。这些问题都需要在"十一五"规划编制工作中有针对性地加以

解决。　　三是研究提出了"十一五"规划编制改革思路。　　

发展规划是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务

职责的重要依据。在社会主义市场经济条件下，编制和实施规划

对实现发展战略目标、弥补市场失灵、有效配置公共资源等方面

具有重要作用。为切实增强发展规划的统筹协调和总体指导功

能，提高规划编制的科学性和可操作性，去年我们围绕规划编制

的体制机制创新，开展了专题研究，探索出了一些新方式、新方

法。　　首先，探索规划编制工作模式创新。根据编制任务和要

求，规划编制确定了"政府主导、专家咨询、部门负责、公众参

与、依法办事、科学决策"的工作模式，就是要在市委、市政府领

导下，充分发挥市和区县政府在规划编制中的组织协调作用，统

一部署，扎实推进；充分发挥专家的作用，形成规范化的决策咨

询机制，提高规划编制科学决策水平；把规划编制工作任务具体

落实到每个参与规划编制的牵头部门和参与部门，做到任务明

确，责任落实；规范规划编制程序，严格按规定程序进行，避免

规划编制和编制过程的随意性；进一步提高规划编制的透明度，

扩大社会公众参与面，集合各方智慧，使规划编制过程成为既是

凝聚人心的过程，也是社会动员的过程。为充分发挥专家作用，

我们这次专门成立了"十一五"规划工作专家咨询委员会。下一步

我们还准备聘请一些国内外著名决策研究咨询机构作为顾问，对

一些重大专题开展咨询，听取和吸纳他们的咨询意见。总之，要

通过上下结合、专群结合、条块结合，深入研究，反复论证，使

规划编制充分体现以人为本理念，体现科学发展观的要求。　　

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

立即下载 VIP免费下载

标签： #工作

摘要：

在XX市十一五规划编制工作会议上的讲话同志们：　　这次会议的主要任务是，学习贯彻国家编制"十一五"规划的有关精神，落实市委、市政府的工作部署，促进全市规划编制各项工作规范、有序地开展。一会儿，XX市长还要作重要讲话，我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。　　一、关于编制"十一五"规划前期工作进展情况　　去年以来，按照国家要，我们主要围绕规划编制做好前期准备工作。6月份，市政府召开了编制规划前期工作动员大会，就做好发展规划工作的重要意义、指导思想、主要任务、编制要会时间进度安排等事项做出部署，标志着规划编制前期准备工作正式启动。按照会议部署，各区县、各部门陆续启动了相关工作，目...

展开>> 收起<<

在XX市十一五规划编制工作会议上的讲话.docx

共12页,预览5页

还剩页未读，继续阅读