某县政府推进机关效能建设调研报告
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某县政府推进机关效能建设调研报告
当前，我县正处在加快发展、奋力崛起的历史机遇期。为抓
住和用好这一难得的战略机遇，形成率先发展、跨越发展的良好
局面，全县上下大力精心谋划项目、大力引进项目、强力推进项
目，实施项目带动战略取得了显著成效。在开展深入学习实践科
学发展观活动中，我与纪委、组织部、工业园区、招商局等同志
组成了专题调研组，对如何围绕项目建设和招商引资工作
，进一步提升机关效能建设、优化经济发展环境问题进行了调
研。
一、机关效能建设、优化经济发展环境现状
近几年来，南城县委、县政府大力推进效能建设，以“四
铁”精神整治和优化积极发展环境，使全县上下服务意识明显增
强、工作作风有所改进、工作效能不断提高、发展环境得到优
化，一批破坏环境的人和事受到了及时查处，经济发展软环境建
设取得了一定成效。主要体现在：
一是各级领导高度重视。南城县成立了全县优化发展环境领
导小组，县委主要领导亲任组长，县纪委设立了优化环境办公
室，明确了由县纪委牵头统一负责。全县高度重视优化经济发展
环境工作，县委县政府主要领导经常过问，县四套班子领导经常
深入挂点企业了解情况，帮助企业解决实际困难。
二是政策环境相对健全。依据省市有关政策并结合县域实
际，先后制定出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施
意见》、《关于壮大县域经济的若干意见》、《关于进一步扩大
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对外开放招商引资的优惠政策》和《南城县非公有制经济发展规
划》等一系列优化发展环境的政策和措施，为经济发展营造了良
好的政策环境取得了积极成效。
三是服务力度不断加大。明确优化经济发展环境长效机制建
设的重点内容，从优质服务、规范执法、监督约束等方面入手，
优化体制机制环境。进一步优化企业发展环境，做到强化服务意
识，解决“办事难”的问题，提高工作效率，解决“效能低”的
问题。进一步发挥政府主导作用，提高工作效率，做到跟踪服
务，兑现优惠政策，加强社会信用体系建设，努力优化招商引资
环境。
四是纪检监察部门认真履行职责，发挥监督检查作用，大力
查处了一批影响经济发展的人和事，起到一定的威慑作用，企
业“三乱”现象从根本上得到有效遏制，索拿卡要的情况基本杜
绝。
二、机关效能建设、优化经济发展环境存在的问题
通过调研发现，虽然我县经济发展环境得到了很大改善，但
也存在一些问题，但是，我县少数机关仍存在衙门习气重、政令
不畅通、工作效率低、服务意识差、作风不扎实等问题，有些本
来正确的决策，由于某些部门作风问题、效能问题，造成难以有
效贯彻落实，甚至造成不良影响。主要表现在：
1、行政审批环节多、办事难还不同程度存在。“两集中、两
到位”存在“两张皮”问题，“人员、项目、授权”不到位、不
彻底现象普遍存在，部分单位明则以文件形式授权给窗口审批办
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理，实则窗口无权审批，“行政许可窗口”实为“行政受理窗
口”、“行政发证窗口”，“行政全许可”变为“行政半许
可”，使服务对象在窗口与部门之间两头跑。
2、职能部门服务不到位、服务效率不高。职能部门深入基
层、企业主动了解情况不够，主动帮助基层、企业解决问题不
够；工作拖拉，“限时办结”执行不力；遇事相互推诿扯
皮、“一次性告知”亟待进一步规范。有的干部服务意识不强，
履职不到位，不同程度存在衙门习气，“门虽不难进、脸也不难
看、但事仍难办”，服务效果上表现为“四个不一样”，即领导
出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的
不一样，本地人与外地人不一样。123456
3、执法行为有待规范。主要表现为：处罚随意性大、幅度变
动大，对企业首次轻微违规，不以教育和整改为主，而是以罚代
管。同时多头检查、重复检查、个别执法人员业务水平低、执法
不公正、不透明、讲人情关系、强行要求各类企业参加培训并收
取费用、培训工作走形式等现象仍然存在，企业仍有意见。
4、部门利益依然存在。有的部门只顾自己发展、部门发展，
视部门利益至上，不管地方发展、整体发展。对县里的政策规
定，“上有政策，下有对策”，合意的执行，不合意的就执行不
到位，用系统的规定顶县里的政策，当面表态很好，会后我行我
素，顶、抗、拖、磨等现象依然存在。
5、项目建设环境不优。企业周边环境不优的问题仍然突出，
只要有重点项目、重大工程项目开工，一些霸头恶势力、地方势
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某县政府推进机关效能建设调研报告当前，我县正处在加快发展、奋力崛起的历史机遇期。为抓住和用好这一难得的战略机遇，形成率先发展、跨越发展的良好局面，全县上下大力精心谋划项目、大力引进项目、强力推进项目，实施项目带动战略取得了显著成效。在开展深入学习实践科学发展观活动中，我与纪委、组织部、工业园区、招商局等同志组成了专题调研组，对如何围绕项目建设和招商引资工作，进一步提升机关效能建设、优化经济发展环境问题进行了调研。一、机关效能建设、优化经济发展环境现状近几年来，南城县委、县政府大力推进效能建设，以“四铁”精神整治和优化积极发展环境，使全县上下服务意识明显增强、工作作风有所改进、工作效能不断提高、...
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作者：littere...
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