优化发展环境专项效能监察工作方案
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2024-09-12
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优化发展环境专项效能监察工作方案
为进一步优化我市发展环境，切实加强机关效能建设，大力
促进经济社会发展，根据市委、市政府有关要求，结合我局实
际，特成立优化发展环境专项效能监察工作领导小组，并制定如
下工作方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科
学发展观，牢固树立为经济建设服务、为人民服务的观念，增强
服务意识，改进机关作风，提高行政效能，在全局营造“人人关
心发展环境，共同创造发展环境，悉心维护发展环境”的良好氛
围，促进经济“加快发展、科学发展、又好又快发展”，为我
市“在西部率先全面建设小康社会、走在县域发展前列、跨入全
国百强县”提供坚强的纪律和作风保障。
二、工作目标
通过开展优化发展环境专项效能监察活动，更新全局干部职
工的思想观念，强化一流的发展理念，保持一流的工作状态，锤
炼一流的工作作风、创造一流的发展环境，进一步增强服务意
识、提升服务水平，有效治理“庸、懒、散”和违法行政问题，
使工作积极性、创造性、办事效率和服务质量进一步提升，行政
审批项目和手续进一步精简，工作作风明显好转，行政成本明显
降低，行政效能明显提高，发展环境明显改善。
三、工作内容
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根据市委、政府的有关要求，结合国土资源管理工作的实
际，要重点落实好以下七项工作：
（一）依法行政，公正执法。全体干部职工必须正确行使国
家和法律赋予的执法权，坚持依法行政、公正执法。要认真研
究、探索新形势下国土资源执法工作的方式、特点和规律，避免
交叉执法、重复执法。
（二）加大政务公开力度。认真执行《行政许可法》，贯彻
落实《政府信息公开条例》和德阳市政务公开《实施办法》，要
将审批项目、收费项目、办事流程，连同政策法律依据、收费依
据上墙公示，并在相关网站公布，做到政策公开，权力运行过程
公开，逐步推行并联审批，提高办事效率。国有土地使用权出
让、矿权出让、土地开发整理及地质灾害防治项目等没有特殊规
定的，一律实行招拍挂，并严格执行招拍挂的有关规范、程序，
做到公开、公正、公平，让社会满意。在征地拆迁过程中涉及群
众切身利益的问题也必须依法公开、公示，保证群众的知情权、
参与权、监督权。
（三）强化“窗口”意识，加大行政审批制度的落实。强化
政务中心“窗口”职能，规范业务服务流程，简化办理程序，按
照“两集中两到位”的要求，做到“一门受理、窗口运作、一口
告知、统一收费、承诺办结、行为规范”的“一站式”服务，最
大限度减少业务办理在“窗口”外“体外循环”现象的发生。对
新增建设用地申请受理，土地登记发证，土地开发整理项目选址
立项、验收，土地出让，探矿权申请新立、延续，采矿权许可证
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审批等业务，力争实现“服务零距离，工作零缺陷，群众零投
诉”的目标。对于依法进行的国有土地使用权证、探矿与采矿权
许可证、测绘资质等年审年检，必须简化程序，提高效率。
（四）加大对收费项目的清理自查和优化发展环境优惠政策
的落实。一是各部门要对涉及的收费项目进行全面的自查、清
理，建立收费公告制度，杜绝将行政管理职能变为有偿服务或者
通过中介机构、社会组织强制服务或“搭车”收费现象发生，若
有此类现象发生，相关科室要及时清理整顿，制定整改措施，在
最短的时间整改到位，并向工作领导小组作出书面汇报。二是加
强对中介服务机构业务的规范、监督，配合市级相关部门，依法
查处其违法行为并记入企业信誉档案。三是结合市人民政府办公
室关于《关于做好行政规范性文件专项清理工作的通知》（府办
字［XX］62 号）的通 123
知要求，各科室要对现有的相关文件进行全面清理，废除不
适应我市发展要求的相关文件，创建一流的发展环境。
（五）加强机关作风建设。按照市委、市政府的部署，认真
开展机关作风建设，深入贯彻落实中共四川省纪委、四川省监察
厅关于《进一步治理庸懒散问题的通知》的精神 ，严格按照
《xx 市XX 年机关行政效能建设要点》要求，建立健全办事公开
制、岗位责任制、首问责任制、行政过错追究制，切实解决效能
低下、政令不畅、工作拖拉、作风飘浮等问题，规范行政行为，
提升行政效能。从今年 8 月起，局专项工作领导小组将不定期地
对机关干部作风、到位在岗等情况进行检查，并将检查结果进行
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摘要：
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优化发展环境专项效能监察工作方案为进一步优化我市发展环境，切实加强机关效能建设，大力促进经济社会发展，根据市委、市政府有关要求，结合我局实际，特成立优化发展环境专项效能监察工作领导小组，并制定如下工作方案：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立为经济建设服务、为人民服务的观念，增强服务意识，改进机关作风，提高行政效能，在全局营造“人人关心发展环境，共同创造发展环境，悉心维护发展环境”的良好氛围，促进经济“加快发展、科学发展、又好又快发展”，为我市“在西部率先全面建设小康社会、走在县域发展前列、跨入全国百强县”提供坚强的纪律和作风保障。二、工作目标通过...
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