在全市就业和再就业工作会议上的总结讲话

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在全市就业和再就业工作会议上的总结讲话

同志们：　　这次全市就业和再就业工作会议，是在全市人

民深入贯彻党的“十六大”精神，全面建设小康社会的新形势下

召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻中央

再就业会议和重庆市再就业会议精神，全面部署我市的再就业工

作。刚才 XX 同志对我市近年来再就业工作作了全面总结，市委、

市政府对近五年来在实施再就业工作中涌现出来的先进单位、先

进个人和再就业明星进行了通报表彰。下面，我再讲三点意见：

一、充分认识就业和再就业工作的极端重要性和紧迫性就业是民

生之本，是事关经济和社会发展全局的重大问题。我们党和国家

历来重视就业问题，特别是党的十四大以来，随着社会主义市场

经济体制的逐步建立和国有企业改革的不断深入，党中央、国务

院对就业和再就业工作非常重视，对下岗失业人员十分关心。江

泽民同志曾经强调指出：“扩大就业，促进再就业，关系改革发

展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久

安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。”我们要认

真学习、深刻领会，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上

来，增强做好就业和再就业工作的紧迫感、责任感。第一，做好

就业和再就业工作，是改革发展稳定形势对我们提出的迫切要

求。这些年来，我们按照深化改革、扩大开放、加快发展的总体

要求，在企业改革中认真贯彻落实“鼓励兼并、规范破产、下岗

分流、减员增效、实现再就业工程”和国有企业下岗职工基本生

活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度“三条

保障线”等政策措施，确保了绝大多数下岗职工的基本生活，并

在扩大就业、促进再就业方面取得了比较明显的成绩。但是，我

们应当清醒地看到，当前及今后一个较长时期，我市就业和再就

业工作的难度仍然很大，就业形势仍然十分严峻。我市就业方面

的主要矛盾，是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质

不相适应之间的矛盾。主要表现在，劳动力供求总量矛盾和就业

结构性矛盾并存，城镇下岗失业人员，新增就业人员与农村劳动

力向非农领域转移速度加快出现。同时，我市的劳动密集性企业

还处于发展的初始阶段，吸收下岗失业人员的能量不大。对此，

全市各级领导干部一定要有清醒的认识，有针对性地采取得力措

施，切实把就业和再就业工作做好。第二，做好就业和再就业工

作，是实现经济社会协调发展的重要措施。扩大就业与促进经济

增长有着紧密的联系。经济发展快就能促进充分就业，就业越充

分，又能推动经济快速发展，以此达到良性互动。解决就业问

题，根本出路在于发展经济。我们的就业问题之所以比较突出，

说到底是由于经济发展水平比较低造成的。因此，我们要把就业

问题放在全市经济社会发展的大盘子中统筹考虑，把扩大就业、

促进再就业与坚持实施全市经济社会超常发展的总体思路紧密结

合起来，与认真落实各大产业发展的基本路子紧密结合起来，与

努力实现市十一次党代会确定的奋斗目标紧密结合起来，正确处

理发展经济和扩大就业的关系，通过发展经济来扩大就业，通过

扩大就业来推动经济社会的超常发展。第三，做好就业和再就业

工作，是贯彻“三个代表”要求的重大实践。实现就业是人民群

众增加收入、提高生活水平的根本途径，解决好就业问题是凝聚

人心、理顺情绪、化解矛盾、维护社会稳定的重要保证。当前，

在体制转轨和经济转型过程中，一部分职工下岗、失业、生活困

难在所难免。尽管我们在“两个确保”、“三条保障线”方面做

了很多努力，但所提供的毕竟只是一种低水平的保障，他们的子

女上学、生病就医等问题很难解决。解决他们的再就业问题，直

接关系到体现我们国家的社会主义性质，关系到体现我们党的根

本宗旨，也关系到改革发展稳定的大局。因此，我们一定要从讲

政治的高度，贯彻落实“三个代表”重要思想，以饱满的热情，

严肃认真的态度，切实做好就业和再就业工作。二、采取有效措

施，切实做好就业和再就业工作近年来，我市把就业和再就业工

作作为贯穿劳动保障工作的主线，进行了一些积极的探索，积累

了许多成功的经验，我们要结合新情况，总结新经验，采取更加

扎实有效的措施，千方百计做好扩大就业和再就业工作，重点做

好下岗失业人员再就业和扩大就业的工作，力争尽快取得新的成

效。第一，大力发展非公有制经济，开辟新的就业岗位。坚持把

发展作为第一要务，集中精力抓好经济建设，用加快发展的办

法，广开就业门路，真正做到通过发展经济扩大就业，通过就业

推动经济发展。一是加快发展非公有制经济，把非公有制经济企

业作为吸纳下岗、失业人员的主攻方向；二是加快以 XX 工业园区

为重点的工业园区建设，以民营企业为主导，通过发展增加就业

岗位，通过发展扩大就业；三是大力发展二、三产业，重点扶持

劳动密集型产业，充分发挥其吸纳社会劳动力的作用。第二，加

大劳务输出力度，拓宽就业渠道。认真贯彻落实市委、市政府

《关于加强劳务输出的意见》，加大劳务输出工作力度，务求实

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摘要：

在全市就业和再就业工作会议上的总结讲话同志们：　　这次全市就业和再就业工作会议，是在全市人民深入贯彻党的“十六大”精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻中央再就业会议和重庆市再就业会议精神，全面部署我市的再就业工作。刚才XX同志对我市近年来再就业工作作了全面总结，市委、市政府对近五年来在实施再就业工作中涌现出来的先进单位、先进个人和再就业明星进行了通报表彰。下面，我再讲三点意见：一、充分认识就业和再就业工作的极端重要性和紧迫性就业是民生之本，是事关经济和社会发展全局的重大问题。我们党和国家历来重视就业问题，特别是党的十四大以来，随着社会主义市场经济...

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