以科学发展观指导药监诚信建设

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以科学发展观指导药监诚信建设

科学发展观的提出，是我们党关于经济社会发展指导思想的

重大创新，其核心内涵是发展。作为新组建的国家行政执法机关

药品监督管理部门，如何更好地贯彻落实“以监督为中心，监、

帮、促相结合”的工作方针，发挥药监部门在服务“两率先、两

步走”目标中的重要作用，实现“保障人民用药安全有效，促进

医药事业健康快速发展”的宗旨，就必须牢固树立和全面落实科

学发展观。药监诚信是科学发展观的具体体现，是保证药监事业

向前发展的有效载体，因此，用科学的发展观指导药监诚信建设

是时代发展的要求；是正确履行职责、依法行政、规范执法的基

础和前提；是推进药监队伍建设、提高监管水平、树立良好社会

形象的迫切需要。

一、用科学发展观指导药监诚信建设是时代发展的客观需要。

先贤孔子说过“人而无信，不知其可”，我国自古以来十分

推崇“一诺千金”和“言必信、行必果”。由此可见，诚实守

信，是中华民族几千年来的传统美德，也是一种宝贵的历史资源

和精神财富，也为我们今天构筑药监诚信提供了深刻的启迪。在

建立和发展社会主义市场经济的今天，在我们的社会生活中，各

种利益关系日趋复杂，每个人都要为他人、与集体交往，根据与

他人、与集体达成的协议来安排自己的活动。如果人人都不诚

实，不守信，那么，人和人之间的一切交往就无法进行，一切活

动就无法开展，整个社会就会陷入无序、混乱之中。党的十六大

报告明确指出，建立与社会主义市场经济相适应，与社会主义法

律规范相协调，与中华民族传统美德相承的社会主义思想道德体

系，要以诚实守信为重点。十六届三中全会《关于完善社会主义

市场经济体制若干问题的决定》中指出，建立健全社会信用体

系，增强全社会的信用意识，政府和企事业单位都要把诚实守信

作为基本准则。因此，重建信用问题已经引起全国从上层到下层

的普遍重视，诚信正在成为现代社会对每个人的客观需求。党中

央、国务院提出的科学发展观毫无疑义地包含了诚信内容，因

为“科学”首先就是“真实”，来不得半点虚假，历史上可能出

现过打着科学的旗号，贩卖假货的行经，但终究被客观规律和客

观事实证明是“伪科学”，这种“伪科学”只能蒙蔽人们一时，

最终将被“科学”所抛弃。因此，作为政府行政职能部门，一定

要从理论上充分认识到科学发展观与诚信的内在联系，在实践中

加强诚信建设，从而维护人民群众根本利益、为群众多办好事实

事，在全社会大力开展诚信教育，倡导诚信理念，树立诚信药监

品牌，增强诚信药监意识，形成诚信药监风尚，保证药监事业不

断向前发展。

二、用科学发展观指导药监诚信建设是履行监管职能，促进

医药经济健康发展的现实要求。

科学发展观其深刻内涵在于发展，从我们药监部门来讲，要

保障人民生命健康安全，促进医药经济健康快速发展。就要牢固

树立诚信药监品牌，严格履行监管职能。第一，加强诚信药监建

设是紧密配合整顿和规范药品市场秩序的需要。据某市统计局去

年初利用万户居民调查网络，就社会诚信状况，对 5000 名年龄在

16 岁以上的常住市民进行了一次问卷调查。调查中发现，在众多

行业中，医疗和药品行业的诚信建设最受关注，把医疗行业列为

目前急需加强诚信建设行业的人数最多，达到接受问卷调查总人

数的64.4％，药品行业居次，选择的人有 51％。认为假冒伪劣、

虚假不实广告和欺诈蒙骗是目前社会上较为常见的失信现象。由

此可见，广大老百姓特别关注市场诚信，人民群众呼唤市场诚

信。之所以制假售假现象时有发生，假劣药品时而充斥市场，屡

打不绝，其原因主要是一些不法分子见利忘义，利益熏心，缺失

诚信，丧失基本的道德准则。因此，作为行政执法部门，必须加

大打击力度，通过开展一系列的专项执法行动，采取强有力的措

施和手段，狠狠打击不法分子的嚣张气焰，不断净化药品市场秩

序，取信于民，使药品市场上的守信者得到有效保护，对失信行

为严厉打击决不手软，积极营造药品市场诚信氛围，保障广大人

民群众用药安全有效。第二，加强诚信药监建设必须用科学的方

法促使市场建立诚信体系。诚实守信是保证医药经济健康发展的

道德基石，是医药市场的通行证。要保证药品市场形成诚信氛

围，除进行必要的思想道德教育外，还必须用科学的方法，采取

科学的手段，建立和完善一整套的市场诚信体系。如利用现代网

络技术实施网络监管，使医疗机构和药械生产经营企业等涉药单

位与行政执法部门随时在网络中进行双向监督，做到互监、互

促、互评，最终达到双方共同诚信的目标。此外，还可以采取与

管理相对人签订双向承诺书、建立诚信执法档案、评比放心药店

等方法来推动诚信药监体系的建立。

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标签： #诚信

摘要：

以科学发展观指导药监诚信建设科学发展观的提出，是我们党关于经济社会发展指导思想的重大创新，其核心内涵是发展。作为新组建的国家行政执法机关药品监督管理部门，如何更好地贯彻落实“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，发挥药监部门在服务“两率先、两步走”目标中的重要作用，实现“保障人民用药安全有效，促进医药事业健康快速发展”的宗旨，就必须牢固树立和全面落实科学发展观。药监诚信是科学发展观的具体体现，是保证药监事业向前发展的有效载体，因此，用科学的发展观指导药监诚信建设是时代发展的要求；是正确履行职责、依法行政、规范执法的基础和前提；是推进药监队伍建设、提高监管水平、树立良好社会形象的迫切需要。...

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