乡镇财政调研报告

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乡镇财政调研报告

一、我县乡镇财政职能基本状况

目前，我县各乡镇财政所承担的工作大致相同，主要是承担

乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的

征管，国有（集体）资产管理，财政补贴资金发放与信息化管

理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。

（一）做好财政收支预算，保障党委政府工作正常运转。编

制财政预算，保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。我县

乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度，坚持量入

为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制乡镇年度财政收

支预算，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支

出需要，努力适应统筹城乡发展的要求，严格按照财政预算制度

和编制程序按时编制年度财政收支预算，预算方案通过后，镇基

本支出定员定额管理，严格控制预算追加，切实增强预算的约束

力。

（二）做好涉农补贴工作，认真落实惠农政策。各乡镇财所

通过涉农财政补贴信息管理系统，对各自辖区内的农户建立了详

细的信息库，内容包括：每户人口数，主要劳动力，种植土地面

积等情况以及收入状况等。与镇多办、畜牧站、农机站等部门对

涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和

购买大型农用机械补贴申报的情况，认真做好认定、审核和公示

等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内，最

后通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。

（三）参与专项资金监督管理，提高资金使用效率。各乡镇

财政所积极参与专项资金的监督管理，对于列入乡镇财政预算的

专项资金，建立了全项目库管理制度，加强项目论证、立项、申

报、实施等各环节的监督；对未列入乡镇财政预算的专项资金，

包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也

加强监根据专项资金项目申报进度情况，经过核实后，给专项资

金项目拨付资金，既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发

生，又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理，确保提高资金

使用效率。

（四）加强财务监督，健全乡村理财机制。各乡镇财政所严

格执行党委政府制定的《财务管理制度》，对乡镇行政事业单位

加强财务管理，实行统一财务开支范围和标准，严格规范财务收

支行为，并按月公开，广泛接受社会监督。对镇直各部门使用的

房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档，对购买的车辆、

空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别一一登

记造册，制定台帐，做到资产实物管理与价值管理相统一，防止

资产流失。联合镇“双代管”办公室对村级重大事项进行审批，

限定报刊费，禁止招待费，以便更好地保障村级组织运转经费，

使村

级组织正常运转。

（五）搞好队伍建设，提高乡镇财政管理水平。各乡镇财政

人员除积极参加县财政部门组织的培训外，还参加各镇党委定期

组织的学习国家方针政策的活动，除此之外各乡镇财所人员每周

再抽出2-4 小时集中或分散学习法规政策或业务知识，以增强财

所人员的综合素质和工作能力，使每个人员的财政管理水平都有

突飞猛进的提高。

二、我县乡镇财政所干部队伍建设存在的主要问题

1、思想混乱的现象依然存在。农业税取消后，乡镇财政所的

主要职能是什么？乡镇机构改革后财政所到底会不会撤消？如不

撤，乡镇财所的工作在哪里？该如何工作？这种认识上存在的盲

点和误区，对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来很大的负

面影响，部分财政所存在管理松散、人心不稳，工作消极等现

象。

2、工作纪律不够严格。在日常工作中，纪律意识较差，不能

严格遵守按时上下班制度，迟到早退现象严重，部分干部职工平

时挂着上班的牌，做的却是自已的生意，有的长期旷工在外做生

意，工作散漫。

3、个别领导敷衍了事。个别乡镇财政所领导在工作上不抓

紧，不督促所内干部职工按期完成工作，听之任之；对纪律检查

隐瞒、包庇不上班干部职工：检查到缺勤人员时，以外出办事为

由搪塞检查组。汇报工作时总是客观原因多于主观原因，没有深

入分析主观因素。

三、加强乡镇财政管理的保障措施

（一）明确乡镇财政指导管理机构。要在财政部门内部明确

一个处室具体负责对乡镇财政的归口管理和指导。据我们了解，

目前全国已有19 个省（区、市）财政厅（局）组建了专门的基层

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摘要：

乡镇财政调研报告一、我县乡镇财政职能基本状况目前，我县各乡镇财政所承担的工作大致相同，主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的征管，国有（集体）资产管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。（一）做好财政收支预算，保障党委政府工作正常运转。编制财政预算，保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要，努力适应统筹城乡发展的要求，严格按照财政预算制度和编制程序...

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