北京刘淇市长作《政府工作报告》

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北京刘淇市长作《政府工作报告》

各位代表：

现在，我代表北京市人民政府向大会作工作报告，请予审

议，并请市政协各位委员提出意见。

一、五年工作的回顾

北京市第十一届人民代表大会第一次会议以来，全市各族人

民在中共北京市委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重

要思想为指导，坚决贯彻中央重大决策和对北京工作的一系列指

示精神，坚持大力发展首都经济的正确方向，抓住机遇，开拓创

新，加快发展，圆满完成了“九五”计划，提前实现了现代化建

设的第二步战略目标，取得了“十五”计划良好开局，向率先基

本实现现代化的目标又迈进了一步。

经济发展步入新阶段，综合实力迈上新台阶。认真贯彻扩大

内需的方针，克服世界经济波动带来的不利影响，国民经济持续

快速健康发展，经济总体实力显著增强，宏观经济效益不断改

善。五年来，国内生产总值年均增长 10．5％，20xx 年，实现

3130 亿元，同比增长 10．2％，人均国内生产总值达到 3355 美

元。五年累计完成全社会固定资产投资 6960 亿元，实现社会消费

品零售额 7290．1 亿元，年均分别增长 12％和 10．7％。地方财

政收入由 1997 年的 182．3 亿元增加到 534 亿元，年均增长

25．7％。社会发展水平总指数和信息化水平总指数均居全国首

位。经济结构调整成效显著，三次产业发展确立新格局，结构优

化对经济增长的拉动效应日益突出。中关村科技园区“三年大变

样”的目标全面实现，20xx 年增加值、上缴税金和出口创汇分别

完成 537 亿元、110 亿元和 31 亿美元，分别比三年前增长 1．4

倍、1．7 倍和 2．2 倍。全市高新技术产业增加值占工业增加值的

比重达到 28．9％。振兴现代制造业已经起步。现代都市农业迅

速发展，农村城市化进程加速推进。现代服务业蓬勃兴起，新的

增长点不断涌现，第三产业增加值占国内生产总值的比重由 1997

年的 54．5％提高到 61．3％。首都经济现代化步伐明显加快、增

长方式开始发生重大转变，抗风险能力和综合竞争力得到较大幅

度的提升。

社会主义市场经济体制初步建立，对外开放水平进一步提

高。国有企业改革脱困三年目标如期实现，公有制经济进一步壮

大，私营个体特别是民营高科技企业等非公有制经济加快发展。

政府机构改革取得阶段性成果，政府职能转变步伐加快。市政府

部门由 67 个减少到 54 个，内设机构减少 118 个，行政编制精简

50％。行政审批制度改革稳步推进，市级审批事项共精减587

项，精减比例达 45％。公共财政框架体系初步构建，市与区县财

政分税体制为经济发展注入了新的活力。市场体系建设全面展

开，经济秩序得到改善。社会保障体系框架基本形成。投融资体

制改革持续深化，基础设施投资补偿机制逐步完善，融资渠道不

断拓宽。经营性土地供应进入市场化运作。体制和机制创新对经

济社会发展的促进作用更加明显。投资贸易环境显著改善，利用

外资的观念、模式和领域实现新突破，五年实际利用外资累计达

到 103．1 亿美元，是上五年的 1．5 倍；地方外贸出口累计实现

213．9 亿美元，是上五年的 2．1 倍。对外交往日益活跃，成功举

办了一系列大型国际活动。年接待入境旅游者突破300 万人次。

对外开放朝着全方位、多层次、宽领域的方向深入发展。

城市建设日新月异，现代化国际大都市面貌初步显现。始终

坚持基础设施优先发展，五年累计完成基础设施投资超过 1700 亿

元，是上五年的 2．1 倍。四环路、广安大街等相继通车，城区路

网加密步伐加快，全市道路总长度达到 4400 公里，高速公路总长

度达到 463 公里。复八线、城市铁路西线（十三号线）投入运

营，轨道交通运营里程达到 74 公里。水、电、气、热、通信等基

础设施的供应能力大幅度提高。商务中心区等城市功能区和重点

商业街区建设步伐加快，一批文化设施和大型标志性建筑建成。

城市布局继续完善，承载能力和服务功能迈上新台阶。制定了

《历史文化名城保护规划》，健全了历史文化名城整体保护、历

史文化保护区和文物保护单位三个层次的保护体系，实施“3．3

亿元文物抢修计划”，带动相关资金的投入，圆明园、明城墙遗

址、菖蒲河等文物抢险修缮和腾退整治取得重大突破，古都风貌

得到有效保护。开展了大规模的环境污染治理和生态建设。自

1998 年以来，政府和社会各界共投入 466 亿元，实施了八个阶段

的大气污染控制措施，20xx 年空气质量二级和好于二级的天数占

全年的 55．6％，比 1998 年提高了 28．2 个百分点。城市污水处

理率为 45％，垃圾无害化处理率 86．5％，分别比 1997 年提高了

23 和 47．5 个百分点。城区建成 51 处集中大绿地，市区绿化隔离

带建设三年时间实现十年绿化目标，绿化面积达到 110 平方公

里，环绕京城的三道绿色生态屏障基本形成，全市林木覆盖率和

城市绿化覆盖率分别达到 44．5％和 40．2％，生态环境显著改

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标签： #工作报告 #工作 #北京

摘要：

北京刘淇市长作《政府工作报告》各位代表：现在，我代表北京市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。一、五年工作的回顾北京市第十一届人民代表大会第一次会议以来，全市各族人民在中共北京市委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻中央重大决策和对北京工作的一系列指示精神，坚持大力发展首都经济的正确方向，抓住机遇，开拓创新，加快发展，圆满完成了“九五”计划，提前实现了现代化建设的第二步战略目标，取得了“十五”计划良好开局，向率先基本实现现代化的目标又迈进了一步。经济发展步入新阶段，综合实力迈上新台阶。认真贯彻扩大内需的方针，克服世界经济波动带来的不利影响，...

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