对市下岗失业党员教育管理实践的调查与思考

VIP专免

3.0 littered 2024-09-10 999+ 42.61KB 8 页 6贝壳海报

侵权投诉

下岗失业党员教育管理难在何处?我们在调查中发现，作为公

有企业改革成本的主要承载群体，下岗失业党员在改革与竞争的

夹缝中负重谋生，绝大部分成为了城市隐性党员，在基层社区党

组织管理的视野中已难找到他们的踪迹。xx 市市在党员教育管理

方面的成功实践说明，要破解下岗失业党员教育管理难题，提高

思想认识是前提，突破隐性屏障是关键，建立教育管理机制是保

障。

一、直面现实，认识解决下岗失业党员隐性化的紧迫性

xx 市市在全面完成公有企业、事业单位、街道体制三大改革

后，随着经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化趋

势，加之城市基层党的基础工作的相对滞后，一度出现了大量下

岗失业党员隐性化问题。这些问题突出表现在四个方面。

1、“口袋”党员比例大。全市 133 家公有企业和 325 家机关

事业单位改革后，共向街道社区整体接转和全程接转党员组织关

系 3174 人，占街道社区党员总数的 85%。查找党员前手拿组织关

系介绍信不到社区报到的党员有 1012 人，占接转党员总数的

32%。“口袋”党员中，流出党员、在两新组织打工党员、个体工

商户党员和待岗党员分别占 12%、47%、9%、32%。

2、“花名册”党员正在增多。全市 3174 名下岗失业党员

中，长期频繁流动而不知具体去向的党员有 723 人，占党员总数

的 23%。其中 xx 市市内街道、城乡间流动党员 427 人，占 59%;流

出 xx 市市外党员 296 人，占 41%。这些党员基本处于既不与流出

地党组织取得联系，也不参加流入地党组织活动，成了名副其实

的装在档案袋里的“花名册”党员。

3、“隐蔽”党员呈扩大趋势。近些年来 xx 市市非公企业发

展迅猛，总数已达 3195 家，从业人数 1.06 万人，其中下岗再就

业党员 705 人。这些党员中，有 368 名党员不愿在企业亮名身

份，普遍存有“雇佣心理”，认为自己是“打工仔”，主要是挣

钱谋生，主观上有“不作为”思想，行动上不与企业党组织和居

住地党组织联系，成为了脱离党组织的“隐蔽”党员。

4、“空挂”党员的隐性时间越来越长。据统计，XX 年全

市“空挂”党员中，隐性时间超过 1 年以上的占“空挂”党员总

数的 61%，超过两年以上的占 26%，分别比上年增加了 13%、8%。

上述这些游离于组织管理之外的“口袋”党员、“隐蔽”党

员、“花名册”党员、“空挂”党员，不仅是党的政治资源的流

失，影响基层党组织建设，而且不利于巩固党的执政基础。因

此，必须清醒认识解决下岗失业党员隐性化的重要性和紧迫性。

要充分认识到，解决隐性党员问题，是新时期保持党的先进性，

实现党的任务的重要前提，是建立与市场经济相适应的党员教育

管理方式的客观需要，是促进党的全局工作的有效途径。

二、突出重点，逐步构建下岗失业党员科学管理体系

1、调整——从源头上治理。切实防止党员隐性化问题产生，

关键是要从源头上做好工作，在企业实施改革的过程中，及时调

整党组织设置，理顺隶属关系，在调整中加强党的工作，巩固党

的组织。xx 市市委主要是做到了“两同步一参与”，即企业在制

定关、停、并、破方案时，同步考虑党组织的设置和调整;企业正

式实施改制方案时，同步进行党组织的设置和调整;市委部门派人

全程参与企业改革，指导企业及时调整党组织设置。XX 年2月，

原xx 市市绢麻纺织印染厂由深圳老板左彪整体买断后，重组为 xx

市市益林麻棉纺织印染厂。当新企业挂牌成立时，该厂党总支部

也批文同步下发、同时挂牌，没有出现组织管理“断层”，避免

了党员隐性化问题的出现。

123

2、组建——在发展中管理。主要针对非公有经济迅猛发展，

民营企业一统xx 市经济的形势，在发展中加强非公有制经济党组

织的组建工作。一是根据非公有制企业变更速度较快，组织内部

人员流动频繁的特点，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、派

人指导组建等多种组织设置方式，按照应建尽建的原则，共组建

非公有制企业党组织 32 个，使党组织的覆盖面达到了 100%。二是

明确非公有制企业党组织的隶属关系。配合公有企业关、停、

并、破改制，xx 市市委按照属地管理原则，于 XX 年5月撤消了经

工委、财工委、私企工委等 7 个战线党工委，将这些企业主管部

门下属的改制企业党组织关系，整体接转到所在地的街道党工委

管理。公有企业改制清盘以来，全市 4 个街道党工委共接收转入

公有改制企业、转体事业单位党组织 115 个，基本杜绝了组织管

理“盲区”的出现。

3、延伸——在接转中建设。公有企业改制后，街道社区已成

为下岗失业党员教育管理的主要载体，其自身素质的好坏，直接

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

立即下载 VIP免费下载

标签： #教育 #党员

摘要：

对市下岗失业党员教育管理实践的调查与思考下岗失业党员教育管理难在何处?我们在调查中发现，作为公有企业改革成本的主要承载群体，下岗失业党员在改革与竞争的夹缝中负重谋生，绝大部分成为了城市隐性党员，在基层社区党组织管理的视野中已难找到他们的踪迹。xx市市在党员教育管理方面的成功实践说明，要破解下岗失业党员教育管理难题，提高思想认识是前提，突破隐性屏障是关键，建立教育管理机制是保障。一、直面现实，认识解决下岗失业党员隐性化的紧迫性xx市市在全面完成公有企业、事业单位、街道体制三大改革后，随着经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化趋势，加之城市基层党的基础工作的相对滞后，一度出现了大量下岗失业...

展开>> 收起<<

对市下岗失业党员教育管理实践的调查与思考.docx

共8页,预览5页

还剩页未读，继续阅读